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“特色小鎮”來勢非常猛，大家都從各個渠道去解釋、理解“特色小鎮”。其實很多演講或者文章都沒講到要害，我用了一個新的題目，就是適應性造就的新模式。
什么叫適應性？很多人感覺到有一點新奇，適應性其實就是市場主體對環境技術做出的自主的改變，這種改變能夠造就新模式其實就是“特色小鎮”，在地理空間上聚集在一起就是“特色小鎮”。這樣一來，我們還發生一個現象，對于“特色小鎮”，傳統的經濟學家基本上都很少講到，主流經濟學家集體在“特色小鎮”前面失音了，因為它是新經濟造就的，用許多主流的經濟學無法解決。
怎么辦？到了上個世紀90年代，我們有了CAS理論。這個系統論講的是結構，講的是它變化的規律，但是很少講到系統的主體是怎么樣發生內在的演變，重新造就整個系統的，所以它沒講到主體的作用。新一代的系統論就從主體開始，所以CAS，“C”就是復雜complexity，“A”就是自適應adaptive，“S”就是系統systems，應用第三代系統論，其實我們就可以推演出“特色小鎮”有四大規律：
第一大規律，任何復雜的系統都是動態變化的，而且這種動態變化涉及到50年代熊彼特提出的技術、體制、結構等等的變化，這種變化其中一個非常重要的我們叫顛覆性創新，正因為我們的企業家對這些顛覆性創新的適應性，所以協同學習，再在地理空間上聚在一起，就造成了新一代的“特色小鎮”。所以“特色小鎮”嚴格意義上講，從浙江的實踐來說，有1.0、2.0、3.0的版本，不斷地演變。
1.0版本有1000年的時間，比如說農村有“一村一品”，金華有金華火腿，杭州有龍井茶，這些東西必須有地方去銷售，所以原來的小鎮都是為農民農業服務的，都是為產權產中“一村一品”服務的，是銷售和加工的基地，這是第一代特色小鎮，現在還存在。
2.0“特色小鎮”是改革開放以來，我們農民成為了農民企業家，把許多要素資源聚集在一起，小鎮加上企業聚集，這么多的銷售要素聚集在一起，又產生了非常細密的專業化分工與合作，就是小鎮加上企業集群，這是40年來浙江的創舉也是中國的創舉。
3.0的小鎮，是上個世紀90年代，有一些沒有被鄉鎮企業摧毀的民國清代建筑為主體的小鎮，這些小鎮被旅游業、旅游者發現，這個小鎮還保持了與城市完全不一樣的風貌特點，這就是一個稀有的資源，旅游業去開發發掘了，游客來了。
4.0版特色小鎮，就在本世紀，小鎮加上新經濟體，進入城市了，小鎮在城市里涌現，成為城市的生態修補、產業修繕的一種特殊的經濟組織，這種經濟組織我們現在把它作為特色小鎮的主體，但是它是這樣演變過來的。所以跟技術的顛覆性的創新是聯系在一起的。
第二大規律，講到第四代特色小鎮，我們是知識經濟構成的。知識經濟跟傳統的經濟一個巨大的區別，傳統的經濟變革就是為了資源配置效率的提高。但是，知識經濟不一樣，知識經濟是新資源的創造，這種新資源的創造，就跟傳統的經濟效益的提高有質的區別。
這樣一來，我們就要承認，知識經濟包括新的技術給我們帶來許許多多從來沒有過的經濟活動的一些變遷。這種變遷的特點，就是有一些很奇怪的、從來沒有過的新奇產生了。這種新奇來自于哪里呢？來自城市提供的多樣性，只有多樣性才是新奇產生的土壤，所以4.0版的特色小鎮它必須是源于城市，服務于城市，它跟農村的一、二、三代特色小鎮完全不一樣了。所以說，4.0版特色小鎮，新產品、新結構、新的創業業態的形成，就是企業家的創新精神自適應的能力與城市所提供的豐富多樣的外部性協同的作用，這樣一來很有意思。
我們發改委非常強調在原有的功能區、單一的開發區或者單一的住宅區，植入一個不一樣的產業區塊，這樣可以彌補幾千個功能單一的區塊的內在經濟活力的不足，補給支柱的不平衡，就是起了城市修補的作用。那么為什么我們講到特色呢？特色有兩個度：
一個是特色的深度。特色深度是你這個特色小鎮所產生的機遇的特色，是不是國際唯一，還是中國唯一，還是全省唯一？這唯一性是非常重要的。如果是國際唯一的，那就是第一了，有非常強的生命力。
一個是特色的廣度。你有幾個特色合在一起？所以浙江省的特色小鎮，你有一個產業特色，全國唯一的。然后你有一個建筑的特色，全省唯一的。這兩個特色疊加在一起，就擴大了它的特色適應面。所以一切特色小鎮都是可旅游的，它就是增加了一個特色。所以特色的深度和廣度就尤為重要。
第三大規律，特色小鎮是非理性的、非線性的，所以很難預測，很難說這個特色小鎮的產業，特別是第四代的特色小鎮是規劃出來的？沒辦法規劃。
我經常開玩笑，我在杭州當市長，馬云來創業，我們從來沒有為馬云規劃過什么，市政府、市委都沒有討論過馬云應該干什么。我們發改委的本子里面也沒有寫馬云應該做什么、審批什么投資。如果這么寫了，馬云就不是馬云了。所以說，4.0版特色小鎮是什么呢？它是一連串難以預料的變遷構成的事物，它不可規劃性。
第四代特色小鎮在一片汪洋大海的不確定的海洋中間崛起的。但是這么大的汪洋大海不確定的海洋中間，有五個小島是確定性的。哪五個小島確定性呢？
第一，它肯定跟我們過去的傳統可規劃的產業存在著巨大的差異，它是新資源的創造者，而不是效率提高。
第二，它給人的感受是非常新奇的，沒有新奇就沒有生命力。
第三，它必須是綠色的，節能減排的，不可能黑煙滾滾。
第四，它肯定跟周邊的環境、城市甚至經濟是互補性很強的，所以馬云的電子商務為什么在浙江呢？浙江就是汪洋大海個體的交易，他就需要這種網上的各種各樣的交易平臺提供，所以他是應運而生的，必須跟經濟互補的。
最后，它是能體驗的，可游可進甚至可住。
所以它有五個方面是可確定的，所以它的規劃，它不只是產業，而是在這些方面，我們找到確定性的島嶼。
這次四個部委文件說得很對，它就是為了提供平臺，某種意義上來講，4.0版特色小鎮就是一個孵化器，就是一個創業的生態鏈。你是孵化器、創業的生態鏈，你是機會平臺，就不可能用過去的經濟參數來給它們做評估了。
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