2017年12月18日,由浙江省標準化研究院為主研制的《城鄉發展一體化建設指南》德清縣地方標準規范正式發布實施,該標準是我國首個關于城鄉發展一體化的縣級地方標準規范。
一.指南大綱
據介紹,《城鄉發展一體化建設指南》以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為基本原則,以“5個一體化(城鄉規劃建設、城鄉經濟發展、城鄉基本公共服務、城鄉社會治理、城鄉生態環境保護)”和“1個長效機制”為總體框架,提出了城鄉發展一體化建設的基本原則、規劃建設、經濟發展、基本公共服務、社會治理、生態環境保護和長效機制等方面的要求。
《指南》用標準化語言總結、凝練了城鄉體制改革、城鄉發展一體化建設的經驗,提出以縣域為單位,實施“小縣大城”戰略,從“做大做強中心城區、做精做全特色小鎮、做優做美美麗鄉村”三個層面探索建設城鄉區域協同發展、聯動發展、一體發展的城鄉發展一體化道路。

二.意義何在
《指南》的發布實施,將有效助推城市與鄉村的整體統籌謀劃,促進城鄉規劃布局、要素配置、產業發展、公共服務、生態保護等方面的相互融合和共同發展,逐步實現城鄉居民基本權益平等化、城鄉公共服務均等化、城鄉居民收入均衡化、城鄉要素配置合理化和城鄉產業發展融合化,使整個城鄉經濟社會全面、協調、可持續發展。
三.基于政策上的需求
浙江省標準化院表示,接下來,將繼續緊貼城鄉發展一體化建設,結合德清實際,做好多途徑、多層次、多形式的標準宣貫工作,為復制推廣城鄉發展一體化建設有效模式、解決從先行先試到有效覆蓋的最后一公里問題,提供行之有效的科學路徑,打造城鄉發展一體化建設樣板。
十九大報告提出,要堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。習近平同志在中共中央政治局第二十二次集體學習時指出,要把工業和農業、城市和鄉村作為一個整體統籌謀劃,促進城鄉在規劃布局、要素配置、產業發展、公共服務、生態保護等方面相互融合和共同發展,通過建立城鄉融合的體制機制,形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系,逐步實現城鄉居民基本權益平等化、城鄉公共服務均等化、城鄉居民收入均衡化、城鄉要素配置合理化,以及城鄉產業發展融合化?!秶倚滦统擎偦l展規劃(2014-2020)》中明確推動城鄉發展一體化,加快消除城鄉二元結構的體制機制障礙,推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置,讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。
《國家新型城鎮化發展規劃(2014-2020)》中明確推動城鄉發展一體化,加快消除城鄉二元結構的體制機制障礙,推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置,讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。
未來展望
浙江省標準化院表示,接下來,將繼續緊貼城鄉發展一體化建設,結合德清實際,做好多途徑、多層次、多形式的標準宣貫工作,為復制推廣城鄉發展一體化建設有效模式、解決從先行先試到有效覆蓋的最后一公里問題,提供行之有效的科學路徑,打造城鄉發展一體化建設樣板。