君山區(qū)全區(qū)整體推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),注重眾投共建,以廣大群眾為農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的主體,激活村民的內(nèi)生動力,從被動的等、靠、要變成主動創(chuàng)新發(fā)展。如永城村成為了首個“億元村”,還有金盆村的荷花旅游之路。同時,該區(qū)還對美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建實行共性和個性區(qū)別。對農(nóng)村環(huán)境整治、四好農(nóng)村路、封洲禁牧等基礎(chǔ)共性創(chuàng)建內(nèi)容,尋找成功模式復制推廣,并對產(chǎn)業(yè)升級、鄉(xiāng)風培育等內(nèi)容要求個性創(chuàng)建,避免了“千村一面”的村貌。讓該區(qū)全域旅游內(nèi)容更豐富。
“農(nóng)村絕不能成為荒蕪的農(nóng)村、 留守的農(nóng)村、記憶中的故園。”
“要讓居民望得見山、看得見水,記得住鄉(xiāng)愁。”
農(nóng)村是承載中華民族鄉(xiāng)愁的精神家園,農(nóng)民是人口數(shù)量比重最大的群體,農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)。如何有效解決“三農(nóng)”問題?這是新時代給我們的試卷。
君山,這個臨長江、瀕洞庭的生態(tài)新城、傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大區(qū),借助優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、交通區(qū)位優(yōu)勢,堅持生態(tài)“1+5”發(fā)展戰(zhàn)略,以“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”為解決“三農(nóng)”工作的總抓手,提出“一年打基礎(chǔ),兩年上臺階,三年大變樣”的工作目標,計劃每年投入3000萬元以上的資金,用3年的時間,在全區(qū)建成10個省級美麗鄉(xiāng)村示范村、2-3個省級示范鎮(zhèn),全區(qū)80%的村莊達到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求。
“我們的‘美麗鄉(xiāng)村建設(shè)’就是要讓君山人共享經(jīng)濟發(fā)展成果,共建精神家園,提升人們的歸屬感和獲得感。”該區(qū)區(qū)委書記謝勝在該區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)動員會上定位極準。他們由主要領(lǐng)導成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導小組,大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“八大行動”,即:農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動、城鄉(xiāng)綠化行動、村民住房改造行動、封洲禁牧行動、四好農(nóng)村路建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施升級行動、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動、文明鄉(xiāng)風培育行動、助推全域旅游行動。并采取“區(qū)級主導、部門聯(lián)動、鎮(zhèn)級組織、村級實施”的工作推進機制,在2017年投入6000多萬元的資金,致力打造“生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、生活富裕、產(chǎn)業(yè)興旺”的美麗鄉(xiāng)村。
“政府‘放杠桿’,充分撬動群眾的內(nèi)生動力和投入;各村因地制宜,挖掘自身特色,建設(shè)各具特點的美麗鄉(xiāng)村,從而打造出‘美麗君山’。”該區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長李勇對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)思路清晰,他認為,政府單方面投入容易“剃頭擔子一頭熱”,只有全民動起來,才有源源不斷的創(chuàng)建動力。
曉寒料峭尚欺人,春態(tài)苗條先到柳。筆者行走在君山這片富有鄉(xiāng)土氣息的土地上,透過一個個綠樹環(huán)繞的村子,在阡陌交通中,不時可以驚喜地看到新農(nóng)村的新變化,不時聽到美麗鄉(xiāng)村的新故事。
沿江舊貌換新顏
——環(huán)境整治“風光如畫”
清晨,在清霜濃霧中,逐漸蘇醒的廣興洲鎮(zhèn)沿江村村口的垃圾池旁,一個佩戴紅袖章的人正揮動鏟子,將垃圾清理上車,不一會兒,垃圾池清理干凈后,他發(fā)動車子,將滿滿的一車垃圾運出了村外。而此時,全村42個垃圾池里都已干干凈凈。
據(jù)了解,這個佩戴紅袖章的人叫龍木生,是該村的“六員”之一。每天6點前,將全村垃圾清運到垃圾處理站,是他和同伴們每天的常規(guī)工作。而“六員”則是該區(qū)在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中,各鎮(zhèn)村成立的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理事會等群眾自治組織,擇優(yōu)配備村民擔任的環(huán)境衛(wèi)生保潔員、治安網(wǎng)格信息員、禁拆治違巡查員、農(nóng)村道路養(yǎng)護員、封洲禁牧管理員、食品安全協(xié)管員(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)查員)。
“現(xiàn)在村民們都自覺垃圾入池,每天早晨清運垃圾,避免在村里造成二次污染。我們再把公共衛(wèi)生打掃一下,村里就十分整潔了。”我們在該村新拓寬的沿江路上遇到了“保潔員”曾祥合,他正在清撿垃圾,在本來就很整潔的道路上,白色垃圾很快就被全部清理完。他的紅袖章與路旁錯落有致的道旁樹,倒映在旁邊清澈的五支渠里,形成了一幅美麗的鄉(xiāng)村清水美岸圖。
據(jù)了解,沿江村作為該區(qū)省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點,首先就在全村全力推進環(huán)境整治,清雜樹、除危房、修正道路。并按照“一點、一帶、一平臺”的創(chuàng)建思路,打造江陵九組示范居民點;結(jié)合五支渠溝渠疏浚工程,沿線栽種紅葉石楠、桂花樹等1200余株,打造綠化帶,綠化、亮化、硬化村民活動廣場,成為集鎮(zhèn)和周邊村(社區(qū))居民休閑的好去處;同時還將電商平臺、惠農(nóng)服務社等入駐村級服務平臺,服務群眾,豐富群眾文化生活,拓寬群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該村生產(chǎn)生活環(huán)境越來越美。
“現(xiàn)在我們各種配套設(shè)施都齊全了,有文化小廣場、有運動健身場、有圖書閱讀室,還有休閑風光帶,村子干凈整潔,我們肯定也要提升自己的素質(zhì),自覺講衛(wèi)生、愛清潔啦!”正在村民小廣場帶自己小孫子打乒乓球的劉慧群老人自豪地說。現(xiàn)在該村村民不但把自家衛(wèi)生清理好,在公共場所也能自覺拾撿垃圾,保持村里的環(huán)境衛(wèi)生。
據(jù)該區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)負責人介紹,目前,該區(qū)各鎮(zhèn)村都在按沿江村這種可復制的模式,依靠群眾自治,全村推進環(huán)境整治,共性同治。同時,各鎮(zhèn)村還依據(jù)自身特點,打造不同特色,或以環(huán)境美村,或以文化興村,或以產(chǎn)業(yè)旺村。以點為基、串點為線、連線成片,努力使一個個“盆景”,連成一道道“風景”,形成一片片“風光”。
“檀樹”破解空心村
——規(guī)范建房“面目一新”
“房子結(jié)構(gòu)設(shè)計好,周邊不但栽種了花花草草,還有路燈方便晚上出行,村里的小廣場就在邊上,和住城里差不多了。”1月31日,良心堡鎮(zhèn)檀樹村居民張愛連正在新裝修的樓房陽臺上曬太陽,說起自己的房子,他不禁喜笑顏開。他是錢糧湖安全圈的移民安置戶,政府給他統(tǒng)一安置二層小樓,240平方米,統(tǒng)一裝修的外墻。在這里還有30戶和他一樣的移民安置戶都在抓緊裝修,想在新房里過新年。
而在不遠處,該村村民徐文運來一車沙子,準備裝修新房。據(jù)了解,自兒子結(jié)婚后,他們一家人擠在100平方米左右的老房子里,現(xiàn)在孫子也出生了,實在不方便。于是他申請分戶后,購置了一套新房,明年就可以住進去了。說起明年可以帶著孫子在小區(qū)里玩,他就笑得合不攏嘴。
這是發(fā)生在良心堡鎮(zhèn)檀樹村規(guī)范村民建房示范點振興小區(qū)中的兩個小場景。據(jù)了解,振興小區(qū)計劃占地面積220畝,可引導村民建房170戶。一期已開發(fā)41.2畝,完成50戶低層住宅建設(shè),建筑面積14560平方米。通過爭取和整合農(nóng)墾小區(qū)外配套資金、集中建房補助資金、農(nóng)村綠化資金等項目,對小區(qū)下水道、自來水管網(wǎng)、道路、綠化等進行了集中完善,逐漸成為該鎮(zhèn)一道亮麗的風景線。
長久以來,因規(guī)劃滯后、建新不拆舊等原因,導致農(nóng)村部分新建住宅在村莊外圍占用優(yōu)質(zhì)土地,而村莊內(nèi)卻存在空閑宅基地和閑置土地,形成了內(nèi)空外延的用地趨勢。既不利于土地集約節(jié)約利用,又不利于村容村貌改善。
2017年來,良心堡鎮(zhèn)全力推進美麗鄉(xiāng)村“八大行動”,以安全圈建設(shè)移民安置為契機,高標準規(guī)劃,引導村民集中建房,全面規(guī)劃建設(shè)了檀樹村、河頭村集中建房點,解決移民安置問題和群眾拆舊建新和分戶建房的需求。一方面節(jié)約了土地資源,另一方面有利于集中改善村居環(huán)境,避免農(nóng)村發(fā)展中“只見新房不見新村”的現(xiàn)象,并以此為契機帶動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
該鎮(zhèn)去年投入1450萬元建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,先從規(guī)劃入手,率先完成全鎮(zhèn)9個村莊規(guī)劃編制工作,新建10個村級活動中心、改擴建1個村級活動中心。并不斷完善各村(居)、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。對轄區(qū)11.3公里道路路肩進行培土、2100平方破損道路修補。投入農(nóng)村綠化項目資金120萬元,栽種各類苗木10萬多株。同時,該鎮(zhèn)還以項目為依托,按照“一村一品、一村一特”的原則,大力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在福星村引導14戶村民,開展138畝的大棚西紅柿的種植,并農(nóng)旅結(jié)合,利用該鎮(zhèn)4000畝的油菜花基地,成功舉辦5屆油菜花節(jié),使該鎮(zhèn)成為岳陽周邊市民春季賞花的勝地。
“永城”創(chuàng)建“億元村”
——特色產(chǎn)業(yè)“點土成金”
“去年財魚價格好,我 5畝魚塘賣得70多萬元!”在君山區(qū)柳林洲街道永城村,身穿水靠正在起魚的劉正安,看著一車魚躍水歡的財魚,興奮地與幫忙的村民你一言我一語,共同分享著2017年的收成,空氣中到處彌漫著豐收的喜悅。
在永城村養(yǎng)財魚致富的劉正安只是其中一個,因為特色產(chǎn)業(yè)走對了路子,他們村成為君山區(qū)的首個“億元村”。該村村委委員龔義成給我們詳細介紹了村里的特色產(chǎn)業(yè):香蔥、大蒜、高效蔬菜2600多畝,大棚200多個,財魚1300畝。去年財魚價格達到12.5元一斤,一畝魚塘能出1萬多斤魚,能賣出10多萬元,僅財魚一項,他們村子的產(chǎn)值就已過億元。
據(jù)了解,柳林洲街道2017年全面開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動,他們根據(jù)各村不同特點,制定蔬菜、葡萄、財魚、農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,引導農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培養(yǎng)一批致富帶頭人和經(jīng)濟能人,以合作社、家庭農(nóng)場等形式,發(fā)展一村一品和特色產(chǎn)業(yè)、休閑旅游業(yè)等,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動群眾致富。永城村從1996年就開始養(yǎng)財魚,有其產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),并通過不斷完善基礎(chǔ)交通設(shè)施,借助緊鄰岳陽市和君山掛口城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,根據(jù)市場發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),全村特色產(chǎn)業(yè)面積占土地面積的4成以上。而該街道瓦灣村也以中藥材種植為特色,發(fā)展種植基地,由合作社帶頭,進行訂單種植,保障農(nóng)民受益,畝產(chǎn)值近4000元,該村僅中藥材年產(chǎn)值就近2000萬元。
同時,柳林洲街道還整合投入資金9052萬元,通過整治環(huán)境,健全衛(wèi)生制度,完善水、電、亮化、文化等設(shè)施,拆除違建,綠化植樹6.1萬株,道路硬化12公里,拓寬改造16.6公里,溝渠疏浚41條97.02公里,使村莊面貌明顯改觀。并廣泛開展“治陋習、樹新風”宣傳活動,制作宣傳欄、文化墻51處,多次組織舉辦群眾匯演,用多種形式在群眾中形成了良好的風氣。
永城村就投入資金100萬元,依托該村傳統(tǒng)的湖湘文化、農(nóng)墾文化、移民文化打造文化走廊,栽種桂花樹、紫薇3000多株,打造入村的“紫薇大道”,并圍繞房前屋后建設(shè)綠化圍欄,做到了四時有景,適時有花。
“金盆”荷香聚金銀
——鄉(xiāng)村旅游“人旺財旺”
“荷香蓮韻聚寶盆,嫁女就嫁金盆郎。”還未進入君山許市鎮(zhèn),聽聞最多的就是該鎮(zhèn)藏身荷花園中的金盆村。
已是寒冬時節(jié),“荷盡已無擎雨蓋,蓮殘猶有傲雪枝”。行走在該村的“十里荷廊”,在“賞荷亭”里,望著兩旁連綿不斷的荷田“暫謝鉛華養(yǎng)生機”。在淡淡的殘荷香中,不難想象盛夏時,在這一片蓮的世界里,游人如織的賞花、摘蓮、品味、嬉戲場景。
“我們村2017年接待游客總數(shù)達35000人次,實現(xiàn)旅游收入260萬元,旅游興旺的人氣還帶動老百姓賣土特產(chǎn),做農(nóng)家樂等,幫助村里人均增收400元。”該村村支書黃海介紹說,以前金盆村因地勢低洼,十年九澇,該村因地制宜引導村民們大面積種植湘蓮,并利用荷花發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,舉辦金盆荷花文化節(jié),打造金盆荷花的品牌。現(xiàn)在,每到盛夏,金盆賞荷花就成了岳陽市區(qū)及周邊市民的首選。金盆村的村民也逐漸富裕起來,村里的未婚青年也成了當?shù)毓媚镅壑械?ldquo;香饃饃”。
近年來,該村在許市鎮(zhèn)開展“八大行動”時,借助自身已有的湘蓮種植特色,進一步擴大種植規(guī)模,做好規(guī)劃,并與岳陽國際旅行社合作,著力打造“十里荷廊”景觀,發(fā)展觀光旅游業(yè)。他們先后建有游客接待中心1000平方米、停車場2000平方米、專業(yè)賞荷路6公里、生態(tài)漁池200畝,含荷花區(qū)、油菜花區(qū)、苜蓿花區(qū)、果園區(qū)、農(nóng)活體驗區(qū)等五大景區(qū),設(shè)立賞荷采蓮、農(nóng)家餐飲、土特產(chǎn)超市、農(nóng)活體驗等十余種項目,每日可接待游客1200人次。
“去年在旺季里,摘新鮮蓮蓬賣,附帶賣些土雞蛋、西瓜等土特產(chǎn),每天收入就有近400元,加上老蓮子的收入,我去年6畝蓮田純收入就有2萬多元了。”該村村民盧谷香正和打工回來的兒子盤算,計劃著手把自家房子改造成農(nóng)家餐館。因為他看到去年旅游旺季時,村里幾個農(nóng)家樂都人滿為患,還有人要排隊等桌子。
據(jù)了解,2017年許市鎮(zhèn)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,完成投資總額2000多萬元,完成9.8公里道路硬化,安裝路燈92盞,植樹大苗26800株,小苗12萬多株,綠化面積達158畝。新建或改擴建11個村(社區(qū))便民服務中心,安裝自來水管道近4萬米,新增文化墻4處,配置垃圾桶135個,清淤河道溝塘7處。借助這股春風,金盆村的基礎(chǔ)設(shè)施也上了一個大臺階,使得該村完善了旅游配套設(shè)施,讓他們3000畝荷花引人氣,聚財富,真正成為遠近聞名的“聚寶盆”。
美麗鄉(xiāng)村君山多,百里美景各不同。在君山一路走來,變化的,是鱗次櫛比的房子,整潔便利的道路和爬上人們臉上的笑容。在綠樹環(huán)繞下,雖不聞爆竹聲,但不變的,是房前金黃的臘魚臘肉,清冽的甜酒香和咚咚的杵糍粑聲交織在一起的鄉(xiāng)愁。