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全國人大代表、合肥市公交集團客服中心副主任李祥斌表示，近年來，全國各地都在積極開展養(yǎng)老服務模式探索，在機構養(yǎng)老和居家養(yǎng)老上積累了一定經(jīng)驗。從觀念上說，居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老模式，讓老人們在自己熟悉的環(huán)境中養(yǎng)老，比起機構養(yǎng)老更加人性化。但隨著老齡群體的不斷擴大，養(yǎng)老服務工作的規(guī)模化、集約化發(fā)展，機構養(yǎng)老有其獨到之處，仍然是不可或缺。加速養(yǎng)老機構建設，是完善養(yǎng)老服務體系建設的重要任務。
目前，機構養(yǎng)老存在著經(jīng)費嚴重短缺、硬件條件不夠、管理體制不順等多方面問題。從目前情況看，各地都依靠市區(qū)兩級政府建設補助資金投入，啟動了養(yǎng)老服務工作，但是運營補助等管理資金來源有限，使得一些后續(xù)服務受到制約。因投入不足，目前養(yǎng)老服務機構建設用地和設施等“硬件”方面較為缺失，導致養(yǎng)老機構布局不合理，數(shù)量偏少，床位不足，設施條件難以滿足實際需求。
對于諸多問題，李祥斌提出了自己的建議，政府要完善相應的養(yǎng)老法律法規(guī)，使養(yǎng)老事業(yè)的開展做到有法可依。在政府統(tǒng)籌下，通過政策引導吸引各方面力量參與養(yǎng)老事業(yè)。比如，對于企業(yè)和個人致力于創(chuàng)辦社區(qū)家庭養(yǎng)老服務機構的，要優(yōu)先保障建設用地;對各類服務企業(yè)進社區(qū)開展養(yǎng)老服務，要減免企業(yè)營業(yè)稅、土地使用稅等；要免征老年服務企業(yè)自用房產的房產稅、車船稅；要按照居民收費標準收取服務企業(yè)的水、電、暖、燃氣、有線電視等項費用，完善科學的床位補貼機制。
同時，在政策支持上，對待養(yǎng)老機構應該做到國有、民營相同。比如床位補助上不能因為老人是外地戶口而沒有補助，應該是人在哪里床位補助就轉到其所在的養(yǎng)老機構。鑒于老年人疾病多、行動困難，養(yǎng)老機構應該立足醫(yī)養(yǎng)結合，在醫(yī)保政策上做到公辦醫(yī)院和民辦醫(yī)院政策公平。
要加快專業(yè)醫(yī)護人員培養(yǎng)，為養(yǎng)老機構提供基本的醫(yī)療、醫(yī)護人員和設備。要發(fā)揮市場主渠道作用，允許養(yǎng)老機構針對不同老年群體，分別提供高、中、低端服務，并在收費上有所區(qū)別。
養(yǎng)老服務機構的市場化是大勢所趨，要充分發(fā)揮市場在養(yǎng)老服務資源配置中的決定性作用，就必須進行充分的市場競爭，為公辦、民辦營利、民辦非營利等多元化的養(yǎng)老服務主體提供公平的競爭環(huán)境。
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