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隨著特大城市、大城市群的擴(kuò)張逐漸到達(dá)了邊際，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展顯得尤為必要。針對(duì)特色小鎮(zhèn)布局過程中出現(xiàn)的種種問題，全國人大代表劉小權(quán)建議，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)需要集成產(chǎn)業(yè)培育、資金、人才、管理、營銷等多要素的高效配置，以產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向去配置公共服務(wù)配套。
劉小權(quán)說，特色小鎮(zhèn)肩負(fù)著產(chǎn)業(yè)升級(jí)與新城鎮(zhèn)化的使命，在建設(shè)與發(fā)展中不免存在著很多問題。國內(nèi)較成功的特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目屈指可數(shù)，樣板化盆景化問題突出。全國不少特色小鎮(zhèn)存在定位不準(zhǔn)確、同質(zhì)化現(xiàn)象突出，房地產(chǎn)化風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重、創(chuàng)新聚集不足，市場(chǎng)化程度不高、后續(xù)運(yùn)營不佳等問題。
針對(duì)這些問題，劉小權(quán)建議，一是借鑒德國模式，走專而精的特色小鎮(zhèn)發(fā)展道路。做出特色，產(chǎn)業(yè)專攻細(xì)分領(lǐng)域，形成集群抱團(tuán)生態(tài)圈。同時(shí)有平臺(tái)集成運(yùn)營，提供配套服務(wù)。
二是加強(qiáng)人才集聚機(jī)制，提升特色小鎮(zhèn)后期運(yùn)營能力。要形成人才集成效應(yīng)，充分利用資源，是特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和必要保障。通過高校與產(chǎn)業(yè)園的場(chǎng)地嫁接，直接服務(wù)于園區(qū)和企業(yè)，讓研究人員可以一邊做科研，一邊搞創(chuàng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)園直接設(shè)在高校中，高校相關(guān)院系也可遷入產(chǎn)業(yè)園，消除技術(shù)型人才向中心城市和教育機(jī)構(gòu)的集聚，為小鎮(zhèn)及其企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了人力資源條件。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和平臺(tái)建設(shè)柔性人才團(tuán)隊(duì)，通過運(yùn)營聚集人才、組織人才，提供并優(yōu)化人才配套服務(wù)形成吸引人才、聚集人才的正循環(huán)。另外，根據(jù)地域特色積極承接毗鄰中大城市需要向外疏解的功能和梯度轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)，以大帶小、避免小鎮(zhèn)同質(zhì)化。
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