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近幾年來，隨著鄉(xiāng)村旅游特別是“農家樂”和“民宿”的快速發(fā)展，為農業(yè)、農村、農民帶來了眾多利好。面對大眾旅游時代的新特點、新形勢，鄉(xiāng)村旅游轉型升級已經(jīng)成為供給側結構性改革和農民脫貧致富的迫切要求。
為此，住青全國政協(xié)委員杜德志建議，盡快編制農家樂和民宿的綜合質量評定的國家標準，以此推進農家樂和品牌民宿的發(fā)展。在編制標準中體現(xiàn)“綠色標準”，鼓勵成立地區(qū)性的農家樂、民宿行業(yè)協(xié)會等社會組織，擔當監(jiān)管、行業(yè)指導的責任。
提案中說，相對于大中型旅游酒店和旅游度假區(qū)，農家樂和民宿的特點往往是緊靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游，走的是“小而美”的路線。從市場前景分析，鄉(xiāng)村、民宿旅游正從休閑度假、同質開發(fā)向差異發(fā)展，從單體經(jīng)營向集群布局轉變，已成為具有精神文化需求的高層次旅游。
同時，隨著農家樂和民宿的快速興起，發(fā)展不平衡和良莠不齊的問題日益突出。特別是經(jīng)營準入、監(jiān)管、經(jīng)營方式和服務規(guī)范等方面仍存在許多問題，不少經(jīng)營戶衛(wèi)生、安全狀況堪憂，環(huán)境污染問題突出，制約著農家樂和民宿的可持續(xù)發(fā)展。因此，急需加快制定并出臺“旅游農家樂和民宿評定國家標準”，進一步推動旅游服務模式創(chuàng)新，拓展農民就業(yè)增收渠道，完善旅游設施和服務功能，進而實現(xiàn)產業(yè)扶貧和強農惠農。
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