近年來,為把和順古鎮打造成“中國一流、世界知名的文化旅游目的地”。騰沖騰沖市委、市政府突出人文、歷史、生態特色,以民宿發展為抓手,按照將和順民宿打造成“品讀騰沖地方文脈”窗口的發展思路,現已發展民宿近400家,床位6000多個,打造出了一批服務好、有特色、有文化內涵的和順民宿品牌。
隨著和順知名度的不斷提高和大眾旅游以及國民休閑時代的到來,和順民宿、客棧數量迅猛增長,在民宿業快速發展的同時,也暴露出了法規制度不健全以及規劃、設計、審批、管理等方面的問題。同時,古鎮的供水、供電、排污、交通等供需矛盾日趨突出,使古鎮保護管理工作面臨較大壓力。

為進一步規范民宿經營行為,提升管理和服務水平,促進民宿健康持續發展,由騰沖市人民政府指導,和順古鎮保護管理局、和順鎮人民政府牽頭,以《云南省和順古鎮保護條例》、《騰沖地熱火山風景名勝區和順景區詳細規劃(2011—2025)》、《騰沖市林地保護利用規劃(2010—2020年)》為依據,廣泛征求旅游、住建、國土、法治等部門的意見和建議,并經多次修改論證制定了《騰沖市和順古鎮民宿管理辦法(試行)》規定。《規定》共6章21條,主要就申辦審批條件、監督管理、法律責任、政策扶持五個方面進行了明確。
一是填補了我市行業監管空白,對進一步完善民宿行業管理制度體系建設,指導規范行業發展具有十分重要的作用。
二是實現民宿管理精細化。由于《云南省和順古鎮保護管理條例》對審批條件、權限、流程、從業管理、行業管理等未做明確的規定和要求,在監管執法過程中因制度不全存在執法和監管難的問題,《辦法》除了對上述內容進行明確外,還明確了法律責任,對實現和順民宿精細化管理具有重大意義。

三是實現多部門聯合監管。過去民宿管理主體只有和順古鎮保護管理局,監管主體單一,力量薄弱,《辦法》明確了由市政府辦、旅游發展、住建、規劃、綜合執法、國土、古保局、和順鎮等20多家部門聯合成立的民宿發展協調領導小組,并明確了各部門工作職責,為加強和順民宿管理提供了強大的組織保證,實現了多部門聯合同步監管和執法的目的。
四是通過表彰獎勵促發展。結合民宿授牌評級工作,對授牌“和順民宿”的,根據評定等級給予表彰獎勵和相關政策扶持。其次,市和順古鎮民宿發展協調領導小組還將定期組織開展民宿品質管理綜合考核,對優勝單位給予表彰獎勵。一方面激勵行業自律,人人爭當遵紀守法代言人;一方面對相關職能部門進行監督,使其認真履職盡責。