鄉村振興,為什么不叫農村振興?一字之差,農村更突出農村是搞農業的地方,是農民生產生活的地方,鄉村振興更突出地域概念,不光是農業,鄉村不能只搞農業,而且鄉村今后也不光是農民生產生活居住的地方。像歐洲,法國的鄉村,居住在法國鄉村非農民占三成,這叫逆城鎮化,我們的逆城鎮化也會到來。
不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感
韓俊說,習近平總書記親自部署、親自掛帥、親自上陣、親自督戰,總書記在“三農”工作領域花精力最多,精準扶貧、精準脫貧,突出精準。當時研究中國有多少貧困人口,這個數是有的,每年有多少人脫貧,這個數是有的。但是你到一個縣里我們調研去問,誰是貧困人口?你說我這個縣還有30萬,你把檔案給我看,這30萬人是誰,沒有,不知道在哪兒。
說我這個縣3萬人脫貧了,這3萬人是誰,你把花名冊給我,沒有,確實沒有。因為國家統計局在全國建立了一個調查系統,一個縣也就抽最多的200人的樣本,還有七八十個縣沒有樣本,平均一個縣150多戶抽樣,他不可能用一百多戶的抽樣推這個縣多少貧困人口,國家統計局只可以告訴你全國有多少貧困人口,每年多少人脫貧,也可以大體說每個省有多少貧困人口,這個省誰脫了貧,但是誰是貧困人口,誰脫了貧,統計局說我真的不知道,因為他抽樣推斷,怎么能知道?
所以我們從2014年開始搞建檔立卡,13萬個村2900萬戶8900萬人找出來了,后來發現不精準,有的省精準率還不到70%,搞了兩輪回頭看,最多一年兩百萬人搞回頭看,就是要精準。
必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,落實節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,統籌山水林田湖草系統治理,嚴守生態保護紅線,以綠色發展引領鄉村振興。
以綠色發展引領鄉村振興,要突出四個重點
一是治理農業生態突出問題。大力推行農業清潔生產方式,切實做到該減的減下來,該退的退出來,該治理的治理到位。同時,要對癥下藥、綜合施治,繼續加大對水土流失區、地下水漏斗區、土壤重金屬污染區的治理力度,分類有序退出超載的邊際產能。
二是加大農村生態保護和修復力度。把山水林田湖草作為一個整體來研究系統養護修復的有效措施,包括健全耕地草原森林河湖休養生息制度、進一步完善輪作休耕制度等。要繼續把農業節水作為方向性、戰略性大事來抓,大規模實施農業節水工程,推進農業水價綜合改革,加快建立農業合理水價形成機制和節水激勵機制。
三是建立健全生態效益補償機制。對于環境污染的治理,不但要堅持不欠“新賬”,還應考慮如何逐步還上“舊賬”。構建以綠色生態為導向的政策支持體系,讓保護環境不吃虧、能得到實實在在利益。
四是以更大力度推動農村人居環境整治和美麗宜居鄉村建設。要整合資源、鎖定目標、確定標準,力爭到2020年全面建成小康社會時,農村臟亂差的面貌得到根本改變,給農民一個干凈整潔的生活環境。
走中國特色社會主義鄉村振興道路,正在讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。