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特色?。ǔ牵╂?/span>開發，是新常態下中國開發經濟走向深入發展的大戰略。面對6億~8億正在走進城鎮化的人群，面對3億希望擁有度假生活的城市中產階層，非中心城市聚集，就是市場必然的選擇。以特色?。ǔ牵╂傞_發來帶動衛星小（城）鎮，帶動分散的廣大鄉鎮人群的城鎮化聚集，是中國未來社會經濟發展中最重要的開發帶動模式和引擎結構，是縣域經濟發展的核心引擎！
我們初步估算，處于城鎮化過程中的6億~8億人口，預計將有15%~30%，即1億~2億農村人口，可以通過特色小（城）鎮實現就地城鎮化的就業與居住，并帶動2億~3億特色?。ǔ牵╂偩用袷杖雽崿F大幅提升，這是一塊消費率最高的消費增量蛋糕，因此，不僅保證中國廣大的鄉鎮區域經濟社會穩定與可持續發展，還能對全國總體經濟，在開發投資、實體產業、消費經濟三大方面，形成較高的貢獻。這就是新常態下我們要的經濟引擎！
特色?。ǔ牵╂偟拈_發建設，必須是開發性金融領銜推動的結構！其中，中央與地方的財政政策支持、開發金融機構深度參與及政策導向、土地政策、特色產業的扶持政策、泛旅游產業的扶持政策，是支撐開發建設的基礎。
特色?。ǔ牵╂偟拈_發建設，主要依靠大規模財政轉移支付，包括中央財政、地方財政多級的扶持。
特色小（城）鎮的開發建設，必須以社會資本為主體，實施產城鄉一體化開發建設與持續運營，主要模式是PPP。特色?。ǔ牵╂偟拈_發建設必須與特色產業運營、旅游運營、城鎮運營一體化，而不能建設與運營分離。這是浙江經驗的核心，也是城鎮化革命的關鍵。
特色小（城）鎮的開發建設與持續運營，在PPP及投融資設計中，區分不同類型的資產性質與經營價值，從而形成資金結構安排，社會主體與各方責權利架構，是一個非常專業又博弈的事情。特色?。ǔ牵╂傂枰罅炕A設施開發建設，包括土地一級開發建設，特色產業選擇、導入、培育，泛旅游消費產業公共服務設施開發建設，城市化基礎建設與公共服務設施的開發建設，等等。這些都需要政府來投資、埋單或扶持。
但是，無論基于浙江省特色?。ǔ牵╂偟奶剿?，還是其他模式的發展，主動開展的、系統開發的、政府統籌規劃的、全面投資開發的“全國1000個特色?。ǔ牵╂?rdquo;，卻缺少必要的規劃基礎與開發理論指導。
特色小（城）鎮需要在國家層面、地方層面進行深度調查研究，形成更合理更清晰的規范政策與行為指導，從而保證巨大的轉移支付、巨大的政策扶持不被濫用，不被亂用，不被借用。從而保證政府行為有效地引導社會資本與社會力量，真正實現特色小（城）鎮在中國城鎮化發展中革命性的作用！
全國特色?。ǔ牵╂傞_發大潮，迫切需要理順開發理念，梳理開發邏輯，真正把基于市場配置資源的核心發展架構，落實到規劃中，落實到開發中，落實到投融資及產城開發運營中，避免走彎路，嚴禁建“鬼城”，真正實現開發一座特色?。ǔ牵╂?，帶動一個區域發展，富裕一方百姓。
文章來源：中國特色小鎮網
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