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日前，國務院參事、住建部原副部長仇保興，在“2017中國新型城鎮化高峰論壇——特色小鎮分論壇”期間表示，近年來“特色小鎮”的房產化趨勢日益加重，沒有產業支撐，沒有有效連接，打著小鎮的旗號盲目開發房地產，最后淪為“空城鬼城”，是對資源的浪費，生態的破壞，需要特別警惕。
一般的旅游特色小鎮，都配比了一定的房地產，用于吸引投資。但是如果沒有產業支撐，只靠房地產，肯定留不住人。只有小鎮里有產業，人們在這里工作、生活、置業，日常的衣食住行都圍繞著小鎮，小鎮有自己的微循環生態圈，才可持續發展。
經濟學上有一個聚集效應，人才和產業都會向發達地區聚集。這種趨勢在當代的中國更明顯，因為中國各地域的貧富差距較大，就造成了更強的集聚效應。
產業是特色小鎮的靈魂
網上曾經有個段子，“猶太人開加油站賺了錢，第二個人在加油站邊上開飯店，第三個人開超市，但中國人不是這樣，中國看第一個人開加油站掙錢，第二人迅速開加油站，第三個也開加油站，最后一起死掉了，這可能中國人做生意不如猶太人的地方。”
一些地方的產業發展也是這樣，不考慮自身特點和市場需求，把外地經驗拿來直接生搬硬套，最終留下一個個無人問津的工業園。要找到適合自己的產業定位，必須按市場規律辦事。對于特色小鎮而言，產業方向的選擇是頭等大事，找準特色、凸顯特色、放大特色，是小鎮建設的關鍵所在。
產業是特色小鎮的魂，小鎮發展的核心在于產業運營，然而很多開發商缺乏產業內容與運營能力，最終把小鎮變成新一輪的房地產開發。
也有不少以產業運營見長的企業，憑借創新思路和產業運營的優勢為特色小鎮的發展另辟蹊徑。
例如大型普惠金融集團——瀚華金控，發揮其“產業+金融”的優勢，一方面利用金融作為催化劑，依托其強大的資本運作能力，實現特色小鎮產業和資本精準對接，不斷輸送金融活水，以支撐小鎮規劃落地，確保其平穩地運行；另一方面，瀚華針對政府、消費者、資本以及企業需求，充分研究小鎮特色，以深耕金融、溫潤產業、灌溉生態區運作，植入金融，發展金融產業，培育農業、旅游、科技、教育等產業。以金融為核心，形成產業集群。
通過發揮產業集群效應，完善產業載體建設，夯實產業服務能力，推進小鎮產業鏈縱向和橫向發展，實現上下游資源和資產的有效配置，為特色小鎮的發展提供立體式服務和持續性運營保障。
特色小鎮不等于旅游小鎮
國內的特色小鎮建設中，存在一個誤區，就是把特色小鎮直接等同于“特色旅游小鎮”。業內人士指出，雖然特色小鎮一般具有旅游的功能，甚至和旅游業有千絲萬縷的聯系，但是特色小鎮并不等同于“旅游小鎮”。
著名旅游專家、社會學者，中國未來研究會旅游分會副會長劉思敏博士表示，特色小鎮發展旅游首先要厘清究竟是哪些“特色”，分清主次。
第一類是以觀光游、休閑游和特種旅游為主的特色小鎮，旅游是當地支柱產業;第二類是可以和本地特色結合發展的旅游潛力小鎮，比如以制造業為主的特色小鎮可以發展工業游、以種植業為主的特色小鎮可以發展鄉村旅游。而第二類特色小鎮不能貿然大投入發展旅游，而應該因地制宜、因時制宜，要等待機緣來挖掘旅游潛力。
無論小鎮主營的是何種產業，一定要有產業依托，不能按照景區來建，游客只買一張門票，來了就走了。小鎮本身最好就是一個“微循環”，有一條較為完整的產業鏈，并圍繞這個產業鏈做出特色來。
特色小鎮需要考慮，本土的資源怎么變成產品，以及這些產品怎樣形成產業、甚至形成產業集群。除了工業產品的產業集群，文化特色產品、文化創意產品也可以形成產業集群，甚至可以是“無中生有”。這個產業不一定直接跟游客見面，只要游客來了，走的時候把后備箱裝滿，回家品嘗使用后，還愿意通過電商平臺繼續購買小鎮的商品。特色小鎮里，旅游可能只是一個“窗口”，具有帶動效應。
自然條件再好，也要匯集優質人才
特色小鎮的核心是獨特的產業，同時值得注意的是維系著這個產業的基礎是特色小鎮中具有“特色”的人。
例如，高科技產業小鎮都有世界知名院校為依托，作為其科研和人才的基礎。如美國硅谷及周邊擁有一些具有極高學術和科研水平的美國頂尖大學，這個智慧的集中地給了硅谷有力的支撐。文化教育小鎮則是最強大腦匯聚之地，有代表性的是英國劍橋鎮。
而傳統產業小鎮往往有著氣候地理因素、長年的工藝傳承和產業積累等諸多因素的綜合影響。如法國格拉斯是現代香水的發端之地，每年香水業為小鎮創造超過6億歐元的財富。這個小鎮從16世紀起就從事花卉種植業及香水制造，有大量世代從事此產業的技師以及相關產業基礎。
特色小鎮成功與否，最關鍵的問題是人口導入與居留的問題。城鎮化進入到下半場，以前的先造城，再導人的模式導致了巨大的庫存和過剩的產能，也導致了很多的空城與鬼城。所以特色小鎮的開發，必然要轉換思路，這里面有一套比較合理的邏輯值得借鑒。特色小鎮培育特色產業的發展，形成產業聚集與企業進駐，產業聚集帶來就業人口的增加，形成常住居民，常住居民的日常生活的各種需求，促進地產、金融、公共服務等配套產業及設施的發展，進而推動城鎮化架構的形成。這里面是一個良性的循環，但是前提是特色產業。
總之一句話，一切不以人的城鎮化為核心的特色小鎮都是耍流氓。
文章來源：文旅首條
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