中共中央、國務院日前印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》提出，要順應村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢，根據不同村莊的發(fā)展現狀、區(qū)位條件、資源稟賦等，按照集聚提升、融入城鎮(zhèn)、特色保護、搬遷撤并的思路，分類推進鄉(xiāng)村振興，不搞一刀切。《規(guī)劃》將鄉(xiāng)村分為四類，分別是集聚提升類村莊、城郊融合類村莊、特色保護類村莊、搬遷撤并類村莊。

　　【規(guī)劃篇】因地制宜，分類推進

　　1.集聚提升類村莊

　　集聚提升類村莊是指現有規(guī)模較大的中心村和其他仍將存續(xù)的一般村莊，占鄉(xiāng)村類型的大多數，是鄉(xiāng)村振興的重點。對這類村莊，要科學確定村莊發(fā)展方向，在原有規(guī)模基礎上有序推進改造提升，激活產業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、提振人氣、增添活力，保護保留鄉(xiāng)村風貌，建設宜居宜業(yè)的美麗村莊。鼓勵發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，強化主導產業(yè)支撐，支持農業(yè)、工貿、休閑服務等專業(yè)化村莊發(fā)展。從產業(yè)、生態(tài)、人居環(huán)境等多方面實現村莊的振興發(fā)展。

　　2.城郊融合類村莊

　　城郊融合類村莊是城市近郊區(qū)以及縣城城關鎮(zhèn)所在地的村莊，具備成為城市后花園的優(yōu)勢，也有向城市轉型的條件。綜合考慮工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和村莊自身發(fā)展需要，加快城鄉(xiāng)產業(yè)融合發(fā)展、基礎設施互聯(lián)互通、公共服務共建共享，在形態(tài)上保留鄉(xiāng)村風貌，在治理上體現城市水平，逐步強化服務城市發(fā)展、承接城市功能外溢、滿足城市消費需求能力，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供實踐經驗。

　　3.特色保護類村莊

　　特色保護類村莊是指歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、少數民族特色村寨、特色景觀旅游名村等自然歷史文化特色資源豐富的村莊，是彰顯和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體。這類村莊要統(tǒng)籌保護、利用與發(fā)展的關系，努力保持村莊的完整性、真實性和延續(xù)性。切實保護村莊的傳統(tǒng)選址、格局、風貌以及自然和田園景觀等整體空間形態(tài)與環(huán)境，全面保護文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居等傳統(tǒng)建筑。

　　4.搬遷撤并類村莊

　　搬遷撤并類村莊是指對位于生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災害頻發(fā)等地區(qū)的村莊，因重大項目建設需要搬遷的村莊，以及人口流失特別嚴重的村莊，可通過易地扶貧搬遷、生態(tài)宜居搬遷、農村集聚發(fā)展搬遷等方式，實施村莊搬遷撤并，統(tǒng)籌解決村民生計、生態(tài)保護等問題。

　　搬遷撤并類村莊可以分為兩類：一類是完全不適宜居住，不適宜發(fā)展生產的地區(qū)，如果繼續(xù)發(fā)展生產就會破壞生態(tài)，對這些地區(qū)，只能通過生態(tài)移民，異地搬遷的形式；一類是農村人口大量流失，已經出現空心化的村落。這類村落相對來說土地條件不是特別好，但土地、耕地還是有用，因此這類村莊的生產功能可以保留，土地可以進一步集中，發(fā)展現代農業(yè)，它們的人口也可以往集聚提升類村莊集中。

　　【落地篇】確定核心驅動力，打造特色產業(yè)鏈

　　1.科技驅動型

　　以科技為核心驅動力，這里的“科技”主要有兩種：一種是農業(yè)科技，另一種是高科技產業(yè)。首先說農業(yè)科技，農業(yè)農村部發(fā)布了《鄉(xiāng)村振興科技支撐行動實施方案》，提出打造1000個鄉(xiāng)村振興科技引領示范村鎮(zhèn)。具體來說可以分為：農村產業(yè)升級發(fā)展示范村、農業(yè)綠色發(fā)展示范村、農村產業(yè)興旺示范村、質量效益競爭力提升示范村。

　　其次是高科技產業(yè)。以神山町為例，日本啟動了“鄉(xiāng)土遠程辦公”計劃，神山町從中緊緊抓住了機會。利用豐富的自然資源與自由的工作方式為員工提供了寬松氛圍，大大激發(fā)他們的創(chuàng)造性。另外，員工們在享有同東京本部員工相同報酬的情況下，又可以用低成本享受高品質的生活，不必擔心堵車與空氣污染，可以購買新鮮的有機蔬菜，可以浸泡有名的神山溫泉。

　　如今，這座“綠色硅谷”聚集著來自都市的企業(yè)和年輕人，活躍著才華橫溢的創(chuàng)意人和商業(yè)精英。這里已經有了茶屋、面包房、咖啡館、百貨店、書店、文化中心、牙科診所、農場、食品店、綜合衛(wèi)星辦公樓等一系列配套項目，一步步成為日本新農村產業(yè)振興的典范。

　　2.文旅驅動型

　　鄉(xiāng)村旅游能增加當地政府的財政收入，還能為當地村民帶來實實在在的就業(yè)機會。近年來我們注意到鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展，逐漸呈現出產業(yè)的規(guī)模化和產品的多樣化。不同于科技產業(yè)，旅游業(yè)的發(fā)展必須依托獨特的資源稟賦，獨具特色的自然資源、豐富燦爛的文化遺產，這些都是旅游開發(fā)所需要的關鍵要素。

　　以司徒小鎮(zhèn)案例，本項目位于山西省晉城市老城區(qū)司徒村。利用閑置農用土地進行鄉(xiāng)村振興模式探索的農林文旅康創(chuàng)意形成的省級示范區(qū)。本項目重要業(yè)態(tài)是又見老山西情景體驗性演出、千年鐵魂實景演出、六尺巷商業(yè)集群、兒童快樂港、民俗村生活場景再現、鄉(xiāng)村運動匯、鄉(xiāng)土動物樂園等。

　　在政府的支持與全力推動下，進一步拓展鄉(xiāng)村振興的文旅經典，打造中國鄉(xiāng)村首家7公里民俗巡游旅游項目，實現“一村帶動、五村聯(lián)動”的國家鄉(xiāng)村振興示范區(qū)模式。讓鄉(xiāng)村振興的經驗模式實現共享、共創(chuàng)、共建、共營的點線面發(fā)展。

　　3.康養(yǎng)驅動型

　　只有基于對大城市郊區(qū)度假和養(yǎng)老市場的洞察，才有了投資興建新型農村度假康養(yǎng)項目的市場基礎。以多利桃花源為例，該項目位于成都徐堰河畔，距離市中心30公里，項目初期規(guī)劃面積2700畝，總占地面積逾萬畝。根據規(guī)劃，項目按照庭、院、園、田的四級空間體系，空間感上以農田為基礎，以農業(yè)、旅游、社區(qū)和頤養(yǎng)為主要功能布局，小鎮(zhèn)整體被農田包圍，溶于樹木與園林之間，充分突顯了川西林盤結構的原生態(tài)和點狀散落式的村落形態(tài)布局。

　　4.藝術驅動型

　　藝術介入鄉(xiāng)村，復興當地的鄉(xiāng)村精神、鄉(xiāng)村文化才是最重要的目標。通過內在情感的滲透，引起共鳴，幫助人們尋找記憶深處的那份精神。具體實踐過程中，采用何種藝術形式顯得尤為重要，只有合理的介入方式才有可能激發(fā)當地群眾的支持和參與，藝術才能真正融入鄉(xiāng)村，成為鄉(xiāng)村的代名詞。

　　以越后妻有為例，國際著名的藝術策展人北川弗蘭，可以說是越后妻有的“藝術拯救者”。北川的老家就在同屬越后地區(qū)的上越市。為了振興當地的生活，北川富朗秉持“人類是自然一部分”的理念，希望借用藝術的力量使越后妻有成為“展示人類與自然如何建立關聯(lián)的示范區(qū)”。他說：“這是一個與金錢無關的世界，要是這個環(huán)境這么惡劣的地方也能成為一個烏托邦的話，哪怕只有一瞬間，我都想把它一直這樣做下去。”

　　用藝術拯救鄉(xiāng)村，是一場冒險。起初，村民們與當地官員并不支持。有什么方式能比城鎮(zhèn)化更受老百姓的歡迎呢？北川富朗頂著重重壓力，請來了第一批藝術家。通過一系列前期宣傳活動，以及對當地政府和居民2000次以上的說明會，第一屆藝術祭于2000年開幕，初期觀者寥寥無幾，隨著名氣越來越大，第七屆大地藝術節(jié)舉辦期間，50天的集中展期中，參觀人數超過50萬人。

　　以越后妻有760平方公里土地為舞臺的，集合了世界上頂尖藝術家作品的藝術祭，堪稱“沒有屋頂的美術館”，是當今世界上規(guī)模最大、水準最高、影響力最廣泛的國際性戶外藝術節(jié)。