近日，西安市印發2018至2021年西安市特色小鎮總體規劃，明確西安市特色小鎮建設的發展思路及目標，提出10大類特色小鎮分類發展和布局導向，并提出特色小鎮體制機制創新建議。規劃期限為2018-2021年，展望至2025年。

　　根據規劃，至2021年，全市分批培育和創建50-100個特色小鎮。

　　目標：培育和創建50-100個特色小鎮

　　根據規劃，至2021年，全市分批培育和創建50—100個特色小鎮，其中，10個左右特色小鎮在全省乃至全國具有一定影響力，2—3個特色小鎮產業能級達到千億級，6—8個特色小鎮產業能級達到500億級，10個以上特色小鎮產業能級達到100億級。

　　根據規劃，當前及今后一個時期內，西安擬重點建設和發展旅游文化、信息經濟、商貿物流、金融基金、先進制造、航空航天、科技創新、健康養生、現代農業、歷史經典等10類產業為核心的特色小鎮，其中旅游文化類著重建設兩類旅游文化類特色小鎮，一類是面向中遠途游客市場，通過深度挖掘漢唐、先秦、佛教、紅色文化等獨具西安地域特色的歷史文化資源，打造特色化、國際化的旅游文化特色小鎮；另外一類是面向本地和周邊養生養老市場，支持社會力量舉辦規模化、連鎖化的“醫養結合”“旅居結合”機構，打造品質化、專業化的養生養老特色小鎮；金融基金類重點發展科技金融、文化金融、能源金融、綠色金融等特色領域。

　　布局：形成特色小鎮“一區三圈”

　　根據規劃，將依托全市特色小鎮申報及創建對象布局，結合全市資源分布、產業分布、基礎設施分布情況，構建形成特色小鎮“一區三圈”總體布局。西北生態養生小鎮潛力區，以西咸新區為支撐的西北區域，通過重大項目引進，打造一批前景看好的特色小鎮；東北航空主題小鎮集聚圈，重點布局建設航空航天，以及相關科技創新類型的特色小鎮；中部高端特色小鎮集聚圈發展信息經濟、金融基金、先進制造、科技創新等多元化特色小鎮；西部科技創新小鎮集聚圈發展科技及其相關的信息、商貿、金融等類型特色小鎮。

　　功能：建設“小鎮客廳”“眾創空間”

　　將建設開放式“小鎮客廳”，突出規劃展示、參觀接待、商務會議等功能，通過LED顯示屏、數字沙盤以及高科技的聲、光、畫等多種形式，構建視聽感全方位展示小鎮形象的“小鎮客廳”；建設專業化“眾創空間”，建立“創業苗圃—孵化器—加速器”的創業孵化鏈，支持創客空間、創業咖啡、創新工程等新型孵化模式；按照“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務、一個窗口收費”的運行模式，為特色小鎮內企業和個人提供稅務、工商、社會保障等便利化服務。

　　規劃：“謀劃一批、創建一批、建成一批”

　　根據方案，將按照“分批創建、滾動推進”和“謀劃一批、創建一批、建成一批”的要求，科學遴選特色小鎮培育試點對象。選擇確定32家市級首批創建類特色小鎮，按類型分，旅游文化、科技創新和健康養生三類小鎮數量居前3位；今后，特色小鎮遴選的原則為在積極推進首批特色小鎮創建基礎上，持續分批開展特色小鎮遴選和培育工作，將根據各區縣、西咸新區、各開發區特色小鎮申報情況，結合各地基礎優勢，推進擇優試點。

　　西安自2017年開展特色小鎮培育創建工作以來，充分結合自身實際，研究制定特色小鎮建設指導意見，明確重點產業類型，加大政策扶持力度，推動特色小鎮健康有序發展。目前，全市已開展兩批特色小鎮申報工作，共形成70余個申報對象，其中32個已列入首批市級特色小鎮創建名單。第二批正在積極申報之中。其中旅游文化和健康養生類數量較多，航空航天、先進制造、商貿物流等迅速崛起，信息經濟、金融基金、科技創新等正在形成新的熱點。

　　這些特色小鎮的建設發展，對于西安市加快產業集聚轉型，促進擴大有效投資，助推供給側結構性改革，提升城市功能和競爭力的作用正在加快顯現。

　　特色小鎮是西安提升政府服務品質的先行區，符合全面深化改革和政府職能轉變要求。加快特色小鎮建設，西安將力爭為全省乃至中西部地區提供可借鑒可復制的經驗。特色小鎮定位于西安最有基礎、最有特色、最具潛力的主導產業和戰略性新興產業，通過發展高端產業和產業鏈高端，促進產業轉型升級與市場升級、消費升級同步，成為西安經濟轉型創新的重要抓手、省市共建大西安的重要抓手，也是西安強化要素集聚集約提升生態環境品質的重要抓手和西安建設內陸開放發展新高地的重要抓手，此外，特色小鎮還能夠成為西安應對消費崛起擴大有效供給的重要抓手。