文化旅游產業(yè)作為一個關聯度高、附加值高、牽動面廣的朝陽產業(yè),對加快經濟社會發(fā)展,促進就業(yè)增收,激發(fā)社會發(fā)展活力具有不可替代的推動作用。通過文化旅游產業(yè)的不斷推進我們深刻認識到文化旅游產業(yè)在“擴內需、保增長、調結構”中發(fā)揮著重要作用,也強烈感受到文化旅游產業(yè)發(fā)展具有一種綜合的效應,對于提升縣域形象,改善投資環(huán)境,增強縣域吸引力,增加當地居民對本縣文化的認同感,都具有重要意義。文化旅游產業(yè)發(fā)展如何穩(wěn)步發(fā)展我想應在從以下幾方面著手:
1.制訂一個好的規(guī)劃。及時地為文化旅游產業(yè)制定相關的規(guī)劃,為產業(yè)發(fā)展提供堅實的保障。文化旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定,充分考慮國際國內及區(qū)域經濟發(fā)展態(tài)勢,對縣域文化旅游產業(yè)發(fā)展的定位、產業(yè)體系、產業(yè)結構、產業(yè)鏈、空間布局、經濟社會環(huán)境影響、實施方案等制定科學計劃。更加注重發(fā)揮比較優(yōu)勢和地方特色,明確產業(yè)格局,合理選點定位、精心選擇主導產業(yè)、明確發(fā)展方向以及發(fā)展重點。
2.找準一個強的產業(yè)。在發(fā)展文化旅游產業(yè)工作中,要全力打造鄉(xiāng)村旅游,開發(fā)農家樂休閑度假特色村,提升古鎮(zhèn)文化品位的成功經驗。一是要項目帶動。以文化旅游為文化產業(yè)發(fā)展的突破口,珍惜良好的發(fā)展態(tài)勢,努力實施地方文旅發(fā)展戰(zhàn)略,逐步發(fā)展成為獨具特色的文化產業(yè)。二是品牌帶動。大力打造富有地方特色的文化品牌、名人故居與文化區(qū)文物品牌、農村體育與農民籃球體育品牌、鄉(xiāng)村旅游品牌,使文旅產業(yè)成為新一輪發(fā)展中的新的經濟增長點。
3.出臺一套務實的政策。根據地方實際,在執(zhí)行國家產業(yè)政策的前提下,通過深入細致的調研,完善文化旅游產業(yè)相關政策,使之更具有科學性、合理性、前瞻性、可操作性。要把發(fā)展文化旅游產業(yè)與工業(yè)一同對待,享受相應的資金支持、稅費減免及用地、用電等優(yōu)惠政策,確保最大限度發(fā)揮產業(yè)政策在調整縣域產業(yè)結構、優(yōu)化產業(yè)組織、實現資源優(yōu)化配置的效應,體現產業(yè)政策的精髓。
4.創(chuàng)新一套新的體制。文化產業(yè)發(fā)展涉及眾多行業(yè),需要綜合協調。一是要進一步加強對文旅經濟發(fā)展工作的領導,健全組織機構,建立關于加快文化旅游產業(yè)發(fā)展的長效機制。進一步完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)此項工作的目標任務考核,同時,統籌和協調縣域文化旅游產業(yè)的各項資源,定期召開協調會,分類指導。二是切實加大公共財政對公共服務網絡設施建設體系的投入力度,設立文化旅游產業(yè)發(fā)展基金,專戶專項使用。堅持政府主導、社會參與、群眾共建共享,建立健全文體旅游新聞出版事業(yè)投融資體系,引導企業(yè)投資、社會融資。
5.建立一系列人才保障機制。一是建立靈活的人才引進機制。對文化人才實行突破戶口限制,突破部門、地區(qū)界限,簡化人才引進手續(xù)。二是制定可行的人才激勵制度。積極扶持鄉(xiāng)土文化能人、民間文化傳承人特別是非物質文化遺產項目代表性傳承人,開辟民族民間文化人才職稱評審序列,建立相應的補貼和激勵制度。三是落實優(yōu)惠的人才使用政策。利用優(yōu)惠政策引導文藝工作者、經紀人、企業(yè)家大力發(fā)展文化旅游業(yè)、圖書出版發(fā)行及影視音像業(yè)、藝術培訓展演及歌舞娛樂業(yè)、體育健身業(yè)等各類文化產業(yè),扶持、培養(yǎng)、造就一批知名的文化企業(yè)和文化企業(yè)家。四是推行合理的人才培養(yǎng)辦法,建立健縣域文體旅游新聞出版系統在職人員業(yè)務培訓和繼續(xù)教育制度。同時,通過縣職業(yè)高校開設應用課程,大力培養(yǎng)旅游、蠶桑、茶葉、工藝飾品等相關專業(yè)的人才,為產業(yè)發(fā)展提供人力資源的支持