當(dāng)前，我國正大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，生態(tài)振興是鄉(xiāng)村“五個振興”的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記指出，良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富，要讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn)。

　　近年來，各地認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，增強(qiáng)政治自覺、思想自覺、行動自覺，堅(jiān)持綠色引領(lǐng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化科技支撐，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)定走生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生共贏”的發(fā)展道路，推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興不斷取得新進(jìn)展。

　　一是構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系。推動出臺農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展意見、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用意見、農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案，印發(fā)深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作意見、落實(shí)“土十條”意見，制定農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理規(guī)劃、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程規(guī)劃，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的制度性“四梁八柱”已初步構(gòu)建并不斷完善。

　　二是實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展重大行動。在2015年打響農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、提出“一控兩減三基本”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，2017年起進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，啟動實(shí)施畜禽糞污資源化利用、果菜茶有機(jī)肥替代化肥、東北地區(qū)秸稈處理、農(nóng)膜回收和以長江為重點(diǎn)的水生生物保護(hù)行動等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動，全國化肥農(nóng)藥使用量提前三年實(shí)現(xiàn)零增長，規(guī)模化養(yǎng)殖污染防治有序推進(jìn)，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)日益壯大。

　　三是強(qiáng)化科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。組建畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化處理、化肥減量增效、土壤重金屬污染防治等國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，整合技術(shù)、資金、人才等資源要素，開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，合力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治技術(shù)瓶頸問題。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、技術(shù)集成、成果轉(zhuǎn)化，集成推廣典型技術(shù)模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與環(huán)境科技問題一體化解決，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的科技水平不斷提升。

　　同時，也應(yīng)清醒看到，盡管我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境總體上呈現(xiàn)穩(wěn)中向好趨勢，但成效并不穩(wěn)固，形勢仍然十分嚴(yán)峻。農(nóng)業(yè)面源污染尚未根本遏制，化肥農(nóng)藥使用量還處于高位，畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜問題仍然突出，耕地土壤污染不容樂觀。而且，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，鼓勵引導(dǎo)社會資本參與環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)的制度機(jī)制也不健全。

　　為此，需要以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，大力發(fā)展綠色、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)、市場建設(shè)、體系建設(shè)，著力推進(jìn)投入減量、綠色替代、種養(yǎng)循環(huán)、綜合治理，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

　　應(yīng)在四個工作“著力點(diǎn)”下功夫。著力推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效。針對果菜茶是當(dāng)前化肥農(nóng)藥過量施用的重點(diǎn)這一問題，大力實(shí)施有機(jī)肥替代化肥和綠色防控替代化學(xué)防治，支持果菜茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、核心產(chǎn)區(qū)、知名品牌生產(chǎn)基地開展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)示范，加強(qiáng)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范基地和果菜茶全程綠色防控示范基地建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長；著力推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。

　　優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局，推進(jìn)畜牧大縣整縣實(shí)現(xiàn)畜禽糞污資源化利用，支持規(guī)模養(yǎng)殖場和第三方建設(shè)糞污處理利用設(shè)施，集成推廣畜禽糞污資源化利用技術(shù)，推動形成畜禽糞污資源化利用可持續(xù)運(yùn)行機(jī)制；著力推進(jìn)秸稈農(nóng)膜綜合利用。以東北、華北地區(qū)為重點(diǎn)，整縣推進(jìn)秸稈綜合利用試點(diǎn)，積極開展秸稈還田以及飼料化、燃料化等資源化綜合利用。研究推廣農(nóng)膜高效利用技術(shù)和模式，健全回收利用體系，以西北地區(qū)為重點(diǎn)建設(shè)地膜科學(xué)使用與污染治理示范縣；著力推進(jìn)耕地土壤污染防治。

　　從“防”“控”“治”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，突出風(fēng)險管控，注重綜合治理，逐步建立治地用地結(jié)合、產(chǎn)地與產(chǎn)品一體化的耕地可持續(xù)管護(hù)利用機(jī)制。同時，要加大科技研發(fā)支持力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)推廣，盡快形成一整套適合我國國情農(nóng)情的耕地等農(nóng)用地污染防治技術(shù)模式與體系。