近年來,特色小鎮(zhèn)在全國遍地開花,發(fā)展勢頭迅猛,一時間旅游小鎮(zhèn)、科技小鎮(zhèn)、金融小鎮(zhèn)、文化小鎮(zhèn)等不同主題的特色小鎮(zhèn)紛紛涌現(xiàn)。
目前,特色小鎮(zhèn)在國內(nèi)并無明確的概念定義,但按照住建部、發(fā)改委、財政部關于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知,特色小鎮(zhèn)應具有特色鮮明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、美麗宜居的特征。特色小鎮(zhèn)是相對獨立于市區(qū),具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、綠色宜居、旅游和一定社區(qū)功能特征的發(fā)展空間平臺。
特色小鎮(zhèn)的概念最早舶來自國外,比如美國的硅谷、格林威治小鎮(zhèn),英國的劍橋鎮(zhèn)等。景鑒文旅智庫的創(chuàng)始人周鳴岐指出,這些小鎮(zhèn)之所以能經(jīng)久不衰,因為具有特定的自然、人文、歷史、經(jīng)濟因素,使其具有不可復制性。
國內(nèi)的特色小鎮(zhèn)建設中,存在一個誤區(qū),就是把特色小鎮(zhèn)直接等同于“特色旅游小鎮(zhèn)”。業(yè)內(nèi)人士指出,雖然特色小鎮(zhèn)一般具有旅游的功能,甚至和旅游業(yè)有千絲萬縷的聯(lián)系,但是特色小鎮(zhèn)并不等同于“旅游小鎮(zhèn)”。
特色小鎮(zhèn),不完全是旅游小鎮(zhèn),但可以加入旅游、休閑、度假功能。比如,有些產(chǎn)業(yè)類小鎮(zhèn),以制造業(yè)或新型制造業(yè)為主,升級后技術含量較高,未來發(fā)展有產(chǎn)業(yè)作為依托的。而中國的特色小鎮(zhèn)建設,最關鍵的就是要以產(chǎn)業(yè)為依托。
另一類是歷史文化小鎮(zhèn),比如山西的平遙,基本以旅游為主,季節(jié)性強,有明顯的淡旺季。這類小鎮(zhèn)的產(chǎn)品鏈適合做得長一些,不能僅靠收門票。這類小鎮(zhèn)和工業(yè)小鎮(zhèn)不一樣,規(guī)模上要控制,不是越大越好。
特色小鎮(zhèn),第一要有產(chǎn)業(yè)依托,第二,要有自己的特色定位。無論小鎮(zhèn)主營的是何種產(chǎn)業(yè),一定要有產(chǎn)業(yè)依托,不能按照景區(qū)來建,游客只買一張門票,來了就走了。
特色小鎮(zhèn)需要考慮,本土的資源怎么變成產(chǎn)品,以及這些產(chǎn)品怎樣形成產(chǎn)業(yè)、甚至形成產(chǎn)業(yè)集群。除了工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)集群,文化特色產(chǎn)品、文化創(chuàng)意產(chǎn)品也可以形成產(chǎn)業(yè)集群,甚至可以是“無中生有”。
特色小鎮(zhèn)最根本的目標則是營造一個由本地居民、外來消費群體、創(chuàng)投群體共創(chuàng)共享的“城鄉(xiāng)命運共同體”,一種融合鄉(xiāng)土和時尚的后鄉(xiāng)土生活空間。在城鄉(xiāng)等值的語境之下,特色小鎮(zhèn)中的三類主體將得到更優(yōu)質(zhì)的生活體驗。