近日，黑龍江省齊齊哈爾市率先完成了村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”的全覆蓋，為鄉村振興發展夯實了基礎。

　　在美麗鄉村建設、脫貧攻堅戰、農村環境綜合整治等農村重點工作中，齊齊哈爾發現，凡是村集體經濟有活力，農村各項事業干的有聲有色的，無一不是村支書有正事兒、村黨組織凝聚力強、村“兩委”團結和諧的村；而軟弱渙散村，絕大多數都存在村“兩委”不合、爭權奪利、內耗嚴重等問題，直接導致村級黨組織凝聚力戰斗力不強，嚴重影響了村級事業發展。正是在充分調查研究的基礎上，齊齊哈爾把增強村黨組織凝聚力、解決軟弱渙散村的重點放在了村支部書記和村委會主任的“一肩挑”上，以此破解農村農業發展困擾，夯實鄉村振興的基礎。

　　2019年，齊齊哈爾市把“一肩挑”工作納入黨的基層組織建設工作要點，并作為市委全會重點工作列入縣(市)區督辦事項。從組織部門跟蹤調研制定下發《全市村黨組織帶頭人整體優化提升行動方案》到選定甘南縣作為先行試點全面鋪開，全市“一肩挑”推進工作迅速展開。《“一肩挑”有關問題指導意見》、《基層黨建考核辦法》、實行日報告制度、設立“一肩挑”工作紅黑榜等，提前預判，從考核督促嚴起，促進“一肩挑”工作交流和示范提高。龍江縣山泉鎮紅勝村沒有“一肩挑”合適人選，經走訪調查、多方了解，確定退役軍人趙國歡為意向人選，但趙國歡轉業后長期在外，從事批發行業，群眾基礎較弱。對此，鎮村兩級組成宣傳組，充分發揮鄉賢作用，入戶反復宣傳黨委意向人選在外發展情況及回村發展愿望，使趙國歡順利實現“一肩挑”。

　　不搞一刀切，做到逐村研判，選準人、用好人，用公平公正提升“一肩挑”的公信力。在齊齊哈爾市“一肩挑”工作方案里，選優配強村書記是核心環節，他們堅持標準、放寬視野，實行“一考核、三提出”，一考核即鄉鎮黨委成立考核組，全面開展村“兩委”班子運行及班子成員表現情況考核，考核結果作為提出人選優化方案的主要依據。三提出即對現職村書記或村主任比較適宜的，優先從現職村書記、村主任中提出“一肩挑”意向人選。齊齊哈爾市由現職村書記實現“一肩挑”的980人、占77.8%；村主任實現“一肩挑”的144人、占11.4%。對現職村書記、村主任不適宜的，優先從村“兩委”成員、“三好六有”后備人才、務工返鄉能人、在外經商人員、村醫村教等本村黨員中擇優提出人選，齊齊哈爾市共有52名非現職村書記、村主任的本村優秀黨員實現“一肩挑”。

　　在“一肩挑”實行后，齊齊哈爾市突出抓好分級分類培訓，根據村書記來源、學歷、經歷等不同情況，在做好每年一次政治素質專題培訓的基礎上，以縣為單位，分類開展基層黨建、政策理論、村級集體經濟，“一寸一品”產業發展等專項培訓。齊齊哈爾市還依托市委黨校和市級農村干部實訓基地，每年示范性、實戰化、跟崗式培訓村書記不少于300人，促進村書記理論和實踐能力雙提高。

　　推進“一肩挑”，看似簡單的撤并合轉，其實更是村級班子重整、優化提升的過程。改革創新，重塑村書記隊伍管理長效機制，齊齊哈爾市以這次“一肩挑”實施為契機，促使村級帶頭人增強緊迫意識和擔當意識，必將在鄉村振興中發揮出重要的推動作用。