手機版|
二維碼|
特色小鎮“非鎮非區”，不是行政區劃單元上的一個鎮，也不是產業園區的一個區，而是按照創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，聚焦浙江信息經濟、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備等七大新興產業，融合產業、文化、旅游、社區功能的創新創業發展平臺。那么，特色小鎮如何打造？
1、突出特色：
（1）特色是命脈。
（2）差異化是要點。
（3）因地制宜是靈魂。
（4）比較優勢是關鍵。
（5）比較競爭力是目標。
2、小規模、緊湊型、集約發展。關鍵是從數量型發展轉向質量型，講求品質、效益
（1）改變單純求大思維：微型城市是小城鎮獨有的優勢。從追求規模到追求質量。城鎮小尺度、近距離、微景觀。小而特、小而優、小而美、小而精。
（2）小城鎮不要克隆大中城市形態，要突出自己的地方特色：地方文化、建筑、產業、技術、材料、色彩。
3、跨界、融合、共享：踐行新發展理念
特色小鎮力求一、二、三產業的高度融合；追求生產、生活、生態三生融合。保持產業、文化、旅游三位一體。實現產業和城鎮融合發展。問題的關鍵在于，只有跨界融合才能豐富產品形態，增加盈利環節，衍生產品鏈條、形成多樣化的商業模式。跨界、融合、共享，體現共享經濟特征，而共享經濟是面向未來的。
4、體制改革可能是決定因素
沒有改革難以發揮。一個浙江桐廬縣通過宅基地制度改革發展民宿經濟的例子。案例：桐廬破除城市資本下鄉的制度障礙。為抵押貸款、出租經營、集體權益處分提供清晰的產權依據。農民住房確權頒證率達82%。設立農房和林權抵押貸款，創新合家樂民宿貸等金融產品。幫助農民解決資金問題。創新宅基地使用辦法，解決宅基地不能賣給城里人的制度障礙，吸納工商資本下鄉發展高端精品民宿。
具體辦法是：農民將閑置房屋有償流轉給村集體。然后以聯營、合作、出讓方式引進外來資本、創意人才發展中高檔民宿。逐步形成高品質、特色鮮明的民宿。
5、實現多產業的融合發展對特色小鎮的成功與否關系重大
（1）非工業類特色小鎮，以康養、田園綜合體、民宿、旅游、文化為主題的小鎮。單純做任何一個產業，投資收益都難以實現。
（2）當地的特色手工藝、文化、土特產、符號，如何可以被傳播、采納、加工、產品化、被售買。需要挖掘、創意、細分市場，面臨著巨大挑戰。
（3）不同產業的融合。產品基因不同、服務領域不同、業務布局不同、產品周期不同、盈利模式不同。如果各自碎片化經營，誰也難以盈利。
（4）協調整合創新是關鍵。美國創投界有一個專門的說法：“復雜協調的創新模式”。即通過一種前所未有的視角，把散落各處的碎片重新整合，變成滿足市場需要的新東西。如特斯拉。產業組合很重要，互補共生很重要，商業模式集成很重要。
6、讓老產業換發青春是我們當前面臨的重大問題:老產業+新手段：
(1）“老產業”+新體制/新機制/新技術/新融資模式/新的資源配置方式/新商業模式，形成=產業發展新生態。
（2）老產業之間互相融合，形成新的產業鏈條。比如，工業企業的服務業化。農業變為接二（產）連三（產）產業。就可以增加價值鏈。
（3）老產業用產業互聯網進行改造。再造產業流程、供應鏈條、管理流程，使各類資源得到優化配置。
7、市場化建設模式創新
持續穩定的資金來源是特色小鎮發展的關鍵，因此合適的融資模式對于特色小鎮的發展是非常有必要的。政府和社會資本合作目前PPP模式在中國各級地方政府得到廣泛運用。在特色小鎮建設過程中為什么要用ppp模式？
（1）減輕財政壓力，開拓融資渠道
以政府和社會資本合作為基本特征的PPP融資模式，能夠有效地綜合使用財政資金和社會資本，彌補特色小鎮資金缺口，豐富資金來源。
（2）降低和分散風險
在特色小鎮建設中采用PPP模式，政府和社會資本通過相應的合同，對投資、建設過程中的相關責任進行明確劃分。在特色小鎮建設的開始階段，政府可以承擔較多的項目風險，而社會資本則參與風險的管控。當特色小鎮的項目完工，社會資本參與特色小鎮的經營，承擔相應風險。這樣政府和社會資本可以發揮自身優勢在項目的不同階段管控相應風險，降低和分散風險，提高特色小鎮建設的效率。
（3）有利的政策導向
政府為了吸引社會資本參與特色小鎮的建設，多方面落實相關政策，提供優惠條件，包括從多方面，解決好社會資本的投資回報問題。例如：政府從土地、稅收、銀行信貸支持以及財政政策方面等。
（4）穩定的投資回報
特色小鎮不同于一般意義上的政府公益性項目，是一個融合產業、文化、旅游、社區功能于一體的產業平臺。定位準確、運作科學、機制合理的特色小鎮，它未來產生的價值，可以滿足社會資本的投資回報。
特色小鎮正扮演著越來越重要的角色。抓特色小鎮、小城鎮建設大有可為，對經濟轉型升級、新型城鎮化建設，都具有重要意義。
浙公網安備33010602010467號