回首新中國成立的70年,也是我國養老事業艱苦奮斗、改革創新的70年。70年間創下了一個又一個“第一”。第一個敬老院、第一部老年人權益保障法、養老服務部際聯席會議第一次全體會議……新中國養老還有很多個第一,你都知道嗎?一起來看看吧!
1956年
中國第一個敬老院在黑龍江省拜泉縣興華鄉誕生。
1979年
我國開始開展孤老職工的自費收養工作,使城市老年人社會福利服務對象第一次沖破了“三無”老人的局限。
1984年11月
民政部召開全國城市社會福利事業單位整頓經驗交流會議,首次提出“社會福利社會辦”的指導思想,提倡社會福利事業由國家包辦向國家、集體、個人一起辦轉變,支持城市社會福利院和農村敬老院向社會老年人開放。
1993年8月
民政部、國家計委、國家體改委等11部委印發《關于加快發展社區服務業的意見》,第一次提出“養老服務”概念。
1996年10月
我國歷史上第一部老年人權益保障法實施。
1999年10月
經黨中央、國務院批準成立全國老齡工作委員會,第一次設立解決老齡問題的議事協調機構。
2000年8月
中共中央國務院制定了《關于加強老齡工作的決定》,提出了要“建立以家庭養老為基礎、社區服務為依托、社會養老為補充的養老機制”,這是國家第一次提出要建立一個包含家庭、社區、社會在內的養老機制。
2005年12月
《國務院關于發布實施〈促進產業結構調整暫行規定〉的決定》,第一次將“養老服務”視為一個業態。
2006年2月
《國務院辦公廳轉發全國老齡委辦公室和發展改革委等部門關于加快發展養老服務業意見的通知》,第一次提出發展養老服務業,鼓勵和調動社會力量,采取公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務等多種形式,推動養老服務業發展。
2008年
全國民政工作會議提出“以居家為基礎、社區為依托、機構為補充”的社會養老服務體系,第一次形成養老服務體系的完整表述。
2008年1月
全國老齡辦、國家發改委、民政部等10部門聯合印發《關于全面推進居家養老服務工作的意見》,第一次就居家養老服務工作作出專門部署。
2011年12月
《國務院辦公廳關于印發社會養老服務體系建設規劃(2011-2015年)的通知》,第一次出臺養老服務全國性專項規劃,第一次對建立社會養老服務體系進行了全面部署。
2012年12月
第十一屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議修訂《中華人民共和國老年人權益保障法》,第一次在國家法律層面規定“國家建立和完善以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的社會養老服務體系”;將“社會服務”單獨立章,養老服務第一次納入國家法律。
2013年6月
民政部出臺《養老機構設立許可辦法》,第一次建立養老機構設立許可制度。
2013年9月
《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》出臺,第一次從國務院層面部署推進養老服務業發展,2013年,被認為是養老產業發展的元年。
2015年11月
《國務院辦公廳轉發衛生計生委等部門關于推進醫療衛生與養老服務相結合指導意見的通知》,第一次部署推進醫養結合工作,將醫養結合服務納入養老服務體系。
2016年12月23日
國務院發布《關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的若干意見》,第一次明確提出養老服務業既是涉及億萬群眾福祉的民生事業,也是具有巨大發展潛力的朝陽產業。
2017年12月
國家質檢總局、國家標準化管理委員會發布《養老機構服務質量基本規范》,是養老機構服務質量管理首個國家標準,標志著全國養老機構服務質量邁入標準化管理的新時代。
2018年1月18日
國家發展改革委、國家林業局、財政部、水利部、農業部、國務院扶貧辦等聯合印發印發《生態扶貧工作方案》,第一次明確提出生態康養,方案明確:推進生態與旅游、教育、文化、康養等產業深度融合,大力發展生態旅游體驗、生態科考、生態康養等,倡導智慧旅游、低碳旅游。
2018年12月
根據中國編制網發布的《民政部職能配置、內設機構和人員編制規定》,第一次設立養老服務司。承擔老年人福利工作,擬訂老年人福利補貼制度和養老服務體系建設規劃、政策、標準,協調推進農村留守老年人關愛服務工作,指導養老服務、老年人福利、特困人員救助供養機構管理工作。
2019年2月
國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會聯合發布《養老機構等級劃分與評定》國家標準,填補了養老機構等級劃分與評定國家標準的空白。
2019年2月20日
國家發展改革委、民政部、國家衛生健康委等三部委發布關于印發《城企聯動普惠養老專項行動實施方案(試行)》的通知,是我國第一次發布系統支持養老市場化發展的政策文件。
2019年7月
經國務院同意,民政部牽頭建立養老服務部際聯席會議制度,這是養老服務工作領域的第一個部際聯席會議。8月,民政部召開養老服務部際聯席會議第一次全體會議。
2019年8月27日
國家發展改革委、民政部、國家衛生健康委等三部委發布《普惠養老城企聯動專項行動實施方案(2019年修訂版)》,第一次明確要求組建養老產業聯盟,探索由多元主體合作共建普惠養老產業聯盟等實質性合作平臺,通過財政投入、政策支持、信用管理、投融資優惠、平臺推廣等方式,多措并舉降低企業建設運營成本,提升服務質量。
2019年9月
經國務院同意,民政部印發《關于進一步擴大養老服務供給促進養老服務消費的實施意見》,第一次將促進養老服務消費單獨列入發展養老服務業的重要組成部分,第一次以一個部委發布部際聯席會議文件。