2017年5月28日，中國城鄉建設產業聯盟成立大會暨2017中國城鄉建設高峰論壇在廣州舉行。會上住房和城鄉建設部原總工程師姚兵發表主題為特色小鎮的特色建設的講話，以下為講話實錄：
　　

　　（接上篇）

　　三、特色資源

　　1、地貌資源

　　云南元陽縣哈尼小鎮

　　云南省元陽哈尼族開墾的梯田規模宏大，氣勢磅礴，綿延整個紅河南岸的紅河、元陽、綠春及金平等縣，僅元陽縣境內就有17萬畝梯田，是紅河哈尼梯田的核心區。哈尼小鎮項目位于元陽縣哈尼梯田核心區的壩達、箐口、多依樹景區之間，視野開闊，在此可全景觀賞到箐口、壩達、多依樹等景區的梯田美景及翠綠青山，并且掩映在各景區森林中的各村寨清晰可見，地理位置十分優越。當地建設目標是：打造元陽休閑名鎮、構建元陽旅游天堂、營建舒心農家，建設美麗鄉村，推進旅游產業轉型升級，實現旅游產業可持續發展，留住梯田保護傳承人，創造富裕梯田農民。

　　瑞士峽谷小鎮勞特布倫嫩

　　勞特布倫嫩（Lauterbrunnen又譯作盧德本納）是瑞士伯恩州煙特勒根區的一個小鎮。它位于少女峰地區的西面，座落在阿爾卑斯山脈一條壯觀的峽谷中，兩側是巨大的巖石和山峰。區域內有七十二條瀑布，這個小鎮是名副其實的瀑布小鎮。神秘莫測的隱秘山谷，色彩鮮艷的阿爾卑斯草場，以及點綴其間的山間旅舍，共同組成了勞特布倫嫩山谷。1779年，德國作家歌德游覽了勞特布倫嫩峽谷，優美的景色激發了的他的靈感，他創作出著名的詩篇《水上靈魂之歌》。

　　黑龍江漠河縣北極鎮

　　黑龍江漠河北極鎮是中國最北的村鎮，這里有“神州北極石”、“最北第一家”、“北陲哨所”、“北極沙洲”，全與“最北”有關。這里被評為“中國最令人向往的20地方”之一、“中國最值得外國人去的50個地方”，2010年晉升為國家4A級旅游景區，以及“首批全國特色景觀旅游名鎮(村)”，“中國最美森林旅游景區”等。這是獨一無二的旅游資源。

　　湖南張家界黃龍洞

　　湖南張家界黃龍洞，面積為14000平方米，已統計有石筍1705根。其中最高石筍“定海神針”19.2米。該地被國家地理譽為“最美麗的旅游洞穴”。溶洞所在張家界，也是著名的旅游目的地。張家界天子山鎮也是湖南特色小鎮。

　　江蘇宜興善卷洞

　　江蘇宜興善卷洞是著名石灰巖溶奇洞、宜興“三奇”之首。該溶洞位于宜興城西南祝陵村螺巖山上，面積約為5000平方米，進入洞中，宛如進入一座地下宮殿。其中最奇的是下洞和水洞，水洞長120米，游人可在洞中泛舟。宜興丁蜀鎮也是特色小鎮。

　　2、可再生資源

　　匈牙利溫泉小鎮黑維茲

　　匈牙利旅游勝地黑維茲，是著名的溫泉小鎮。當地湖中含有豐富的炭酸鉀、鈉、銨、鈣、鎂和氯、碘、磺胺類及氟化物、氫化物、硫化物等物質。對運動系統的脊椎病、關節炎、風濕病、肌肉酸痛、神經痛等有特殊療效。1895年，當地引植了一種原產印度的粉紅色睡蓮，屬稀有植物，被匈牙利人譽為“仙女玫瑰”。

　　浙江武義縣溫泉小鎮

　　浙江武義縣因溫泉而揚名，素有“溫泉之城、螢石之鄉”的美譽。其溫泉水質優、水量大、溫度適宜，是浙江省首個由國土資源部命名的縣級“中國溫泉之城”。武義縣溫泉小鎮進入浙江省首批37個特色小鎮創建名單，成為全省8個創建旅游產業特色小鎮之一。

　　光伏小鎮

　　浙江嘉興光伏小鎮位于嘉興市秀洲區，規劃面積2.99平方公里，建設面積1.99平方公里。

　　山東聊城光伏小鎮

　　山東聊城冠縣定遠寨鎮也以建設“光伏小鎮”為目標，推動轄區光伏項目，發展光伏產業和生態旅游。當地以高效農業、生態農業、智能光伏、旅游觀光、教育研發基地等為延展，將定遠寨鎮打造成一個宜居、宜業、宜游的特色“光伏小鎮”。

　　四、特色歷史遺跡

　　中國是歷史文化底蘊豐厚的國家，全國各地都有歷史遺跡，這是寶貴的文化旅游資源。有著名歷史遺跡的特色小鎮在開發建設中有“先天優勢”，要充分發揮和利用這種優勢，在傳承歷史文化的同時，兼顧特色小鎮的經濟和社會效益。

　　1、古代遺跡

　　湖北武漢“四季花開·魯湖小鎮”

　　魯湖區域內有湖泗窯址群和三國文化存留。湖泗窯址群（始五代至元明，公元907-1644年）位于江夏區梁子湖和斧頭湖沿岸，因最早發現于湖泗而得名。1981年12月，該窯址被公布為湖北省文物保護單位，2001年被國務院核定為第五批全國重點文物保護單位。據史料記載，東漢末年東吳將軍魯肅相中魯湖得天獨厚的自然條件，將水軍行營駐扎在魯湖旁，進行水軍操練。

　　2、近代故地

　　天津小站鎮

　　天津小站鎮位于天津市津南區境內。小站練兵園，是天津市“近代中國看天津”項目之一。建設規模占地面積20萬平方米，除興建了城墻、講武堂、軍事博物館、新軍督練處外，還建設了袁世凱行轅、行營買賣街等。以小站練兵史實為基礎，以北洋歷史、天津近代文化、小站稻文化為脈絡，以歷史展示和情緒體驗為互動性的核心功能，兼具教育、休閑、購物、會議功能的故事主題型歷史文化旅游區。

　　3、現代舊址

　　山東棗莊臺兒莊鎮

　　山東棗莊臺兒莊是抗戰時期“臺兒莊大捷”舊址。2016年初，臺兒莊區成功列入國家旅游局公布的首批創建“國家全域旅游示范區”名單。當地將創新和實踐融入全區全域旅游發展思路，提出“景區大覆蓋”、“企業集團化”、做活“古城＋”三位一體的發展理念，助推由“臺兒莊古城”旅游到“古城臺兒莊”旅游、“旅游城市”向“城市旅游”兩大轉變。他們依托運河資源，以運河濕地、雙龍湖濕地和濤溝河濕地等地理優勢，做好運河游、濕地游、古城游的文章，打造獨具魅力的沿運風光帶。

　　五、特色文化

　　1、民俗文化

　　天津楊柳青古鎮（年畫）

　　天津楊柳青鎮隸屬于天津市西青區。楊柳青鎮人口約11萬，是天津市與環渤海經濟區最大的鄉鎮。楊柳青鎮歷史沉積久遠，文化底蘊深厚。楊柳青鎮有豐富民間藝術，特別以楊柳青年畫聞名華夏。

　　2、鄉土文化

　　廣西賀州市賀街鎮“宗祠小鎮”

　　賀街鎮位于廣西賀州市八步區，當地現存百家姓宗祠超過30個，為廣西省數量最多、規模最大，建設“宗祠文脈小鎮”，極具獨特性。通過宗祠文化傳承，延續傳統的“農耕勞作”，當地發展生態特色農業，推動了特色農產品基地建設，提升農產品品質和效益，農產品深加工轉化率達45%，結合新農村建設，打造賀州市現代特色農業示范窗口和自治區級現代特色農業示范區。通過宗祠文化的延伸，在擁有宗祠文脈特色的臨賀故城的歷史文化基礎上，挖掘本地非物質文化遺產，發展旅游經濟，拉動商貿、飲食、服務等第三產業健康快速發展，推廣現有宗祠特色的“生態休閑游”、“臨賀故城”、“浮山”等旅游品牌。

　　3、宗教文化

　　天津武清區崔黃口鎮

　　天津武清崔黃口城鎮，區域內有“九橋十八廟”之說。“十八廟”有傳統的廟會。建于明朝崇禎年間的地藏寺，現改為觀音寺，三百多年來，該寺一直有佛事活動。當地還有固定日期舉辦的藥王廟會、娘娘廟會、關帝廟會、年關和正月十五的火神廟會等。中國各地像這樣的寺廟和廟會不可勝數。

　　4、教育文化

　　浙江樂清淡溪鎮“狀元小鎮”

　　梅溪村屬浙江省樂清市淡溪鎮管轄。梅溪村作為南宋狀元王十朋的家鄉，當地致力于打造“狀元小鎮”。梅溪草堂是樂清地域文化的集聚點，梅溪草堂中有時會傳出朗朗的誦讀之聲。當地會在這里舉辦國學課程和文化活動。草堂還作為淡溪鎮人文建筑和人文資源，推動梅溪旅游發展。

　　5、娛樂文化

　　華誼兄弟電影小鎮

　　華誼兄弟電影小鎮位于長沙市中心以南，湘江新區大王山旅游度假中心。項目規劃引進“電影”這一關鍵詞，綜合打造集休閑娛樂、電影主題展覽、影片場景植入、兒童教育培訓、餐飲購物等多元素電影空間為一體的消費體驗模式。項目選取了“老長沙”本土建筑與歐洲風情小鎮兩個主題。華誼兄弟公司宣稱，要在14個省份布局20個電影小鎮。

　　特色小鎮建設五點經驗

　　一、總規劃至關重要

　　總規劃是特色小鎮建設的根本。從德國的經驗來看，所有中小城鎮的地方政府，都聘請了專業的城市設計師，他們參與制訂區域規劃戰略，負責指導當地的土地發展，頒發建筑許可，調解相關的糾紛，并為當地發展尋求公眾支持。

　　二、重視對公共服務領域的投資

　　以德國為例，德國有公共設施的等級配給制度，完善各級中心相應的屬性，使之成為地方公共管理機構職責的重要組成部分，這就保證了地方政府在發展和運營公共服務中能夠得到相應的支持。

　　三、扶持私營企業和個體經營者。

　　私營企業和個體經營者是最具活力的市場主體，他們的生存決定了小鎮的興旺與否；這些企業可能是區域性的，也可以是全球性的。

　　四、重視人才。

　　一是吸引外來人才；二是注重對本地青年的培養，使其具有誠實、勤奮、受教育程度高等優點。

　　五、善于獲取大都市資源。

　　大都市是全球化的最大受益者，小城鎮成為大都市和地方空間的交界點，特色小鎮的發展離不開大城市的資源，要善于向大都市獲取資源，包括政策、資金、技術、客流、醫療、教育等。

　　結束語

　　2017年是十三五規劃實施的關鍵之年，是側結構深化改革之年，是做好各項工作向黨的十九大獻禮之年。讓我們在城鄉建設科研上取得新進展，在城鄉建設大眾創業萬眾創新上取得新進展，在聯盟企業做大做強做優上取得新成效！

　　謝謝大家！

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