國務院常務會議最近作出決定，今年將加大老舊小區改造力度。各地計劃改造城鎮老舊小區3.9萬個，比去年增加一倍。老舊小區居民大部分是老年人，加大老舊小區改造力度，提高適老化程度，是廣大老年人的福音。

　　“雙快速”背景下老舊小區改造勢在必行

　　當前，我國正處于快速老齡化和快速城鎮化過程中。一方面，人口老齡化已經成為新時代的基本國情。人口老齡化對社區內各類設施環境提出了適老化改造的新要求。另一方面，我國城鎮化速度不斷加快。1981年-2015年，我國城市化水平達87%。由于我國長期處于年輕型社會，住宅、基礎設施等大多沒有充分考慮老年人對居住生活環境的特殊需要，不適老、不宜居問題越來越突出，成為發展養老服務業、積極應對人口老齡化的一大制約因素。

　　對老舊小區進行適老化改造，不僅意義重大，而且尤為緊迫。老舊小區里大部分是老年人，很多還是高齡、失能、半失能老年人，他們對適老環境改造的期盼與日俱增，這是一項迫在眉睫的“搶救性”工程。因此，做好老舊小區適老化改造，對于解決大城市養老難問題，完善社會化養老服務體系，增進老年民生福祉，進一步提升老年人生活生命質量;對于構建共建、共享、包容、參與的老齡社會治理體系，積極應對人口老齡化挑戰;對于促進經濟社會發展，擴大內需、拉動消費、促進經濟增長等，都具有積極意義。

　　老舊小區改造有利于提高老年人生活生命質量

　　在人口老齡化背景下，要合理規劃和提供適合老年人的生活空間和公共服務，為老年人原居安老、在地老化提供必要的社區物理環境與人文環境保障。對老舊小區進行適老化改造，有利于提高老年人生活生命質量。

　　有利于提高老年人生活的安全性。《中華人民共和國老年人權益保障法》確定了老年人宜居環境建設的三個原則：安全、便利、舒適，其中安全是第一原則。老舊小區由于建筑理念滯后，對安全因素欠缺考慮，加之建設時間長，安全設施老化，給老年人生活生命安全帶來許多隱患。比如老舊小區大多地面不平、有障礙、未經過防滑處理，極易造成跌倒傷害。很多地方在老舊小區改造實踐中，把增加安全性放在第一位，通過安裝或修復電子監控系統、硬化小區道路和公共廣場、補齊路燈及臺階、加裝電梯等措施，使老年人生活環境的安全性得到了較大提升。

　　有利于提高老年人生活的便利性。便利性體現在老年人對社區各種服務設施獲取便利程度以及服務可及性上。中國老齡科學研究中心“城市老年人居住環境研究”調查數據顯示，超過六成被訪者每天都會在社區內活動。可見老年人生活對社區環境和社區設施依存度非常高。然而，老舊小區普遍存在著設施不適老、不便利問題。比如，樓房沒有電梯，樓門沒有無障礙坡道，造成老年人特別是高齡失能老年人出行難;缺乏配套養老服務設施，養老驛站、小型社區養老院、活動室等由于場地問題難以進入。

　　此次實施老舊小區改造，適老化是重要內容，要通過改造修繕，把一些閑置設施改造為養老服務設施，提升老年人養老生活的便利性、可及性。老舊小區改造不必刻意追求“高大上”，而要務求“平實小”，要實事求是、因地制宜、聚焦問題，從解決老年人最不宜居、最不方便的環境問題出發，使老年人得到真真切切的獲得感、幸福感、安全感。

　　有利于提高老年人生活的參與性。我國老年人社會參與意愿較高，然而，下樓難、出門難、出行難、老年活動設施少等問題成為制約老年人社會參與的重要因素。在老舊小區改造中，通過住宅、綠地、商業服務設施以及步行道、加裝電梯等適老化改造，一方面使老年人生活更加安全、便利、舒適，另一方面為老年人擴大社會參與創造了必要條件。

　　如果老舊小區不進行適老化改造，失能老年人下不了樓、出不了門、自主辦不了事，就會大量增加老年護理的人力、物力和財力負擔，嚴重影響老年人生活生命質量，更談不上積極老齡化、健康老齡化，而如果公共服務設施、小區環境無障礙，老年人生活生命質量將大大提高。同時，在老舊小區改造中，要充分發揮老年人的參與作用，認真聽取老年人意見，把適老化理念貫穿到老舊小區改造設計、施工、驗收的全過程，使老舊小區適老化改造不僅好看，更要好用，使老年人真正得到實惠。