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淺談德國的養老保險與醫療保險

我要發布     發布日期:2020-10-14 10:27:29  來源:綠葉青草  作者:木立春秋
核心提示:歐洲的社會福利舉世聞名,而除了北歐國家以外,德國的保險制度是最完善的了。德國老年人的生活主要靠法定養老保險、企業養老保險和私人人壽保險來保障。

  歐洲的社會福利舉世聞名,而除了北歐國家以外,德國的保險制度是最完善的了。


  德國老年人的生活主要靠法定養老保險、企業養老保險和私人人壽保險來保障。這些保險號稱為老年人生活保障的三大支柱,其實,三者中以法定養老保險最為重要,其他兩種保險對老年人的經濟收入只起補充作用。


  德國的法定養老保險創始于19世紀末。職工必須按月交納保險費,退休后每月領取養老金。起初養老金是固定不變的,若遇到通貨膨脹,退休職工的生活水平就會下降。1957年對養老金制度進行了重大改革,以便讓老年人也能分享經濟發展的成果,從此,退休職工的養老金隨著全國工資水平的提高而增加。根據現行法律,每個職工參加法定養老保險。保險費占工資的19%,按月交納,職工和雇主各付一半。這些保險費用支付退休者的養老金,不足部分由聯邦政府從財政開支中補助。



  管理法定養老金的保險機構分為幾種:各州的機構專為工人保險,聯邦有一機構專為職員保險,還有幾個行業性的保險機構。這些機構是歷史形成的,它們都具有半官方性質,各機構關于養老保險的條件完全相同。


  根據規定,男女職工都應在65歲退休,工齡長于35年的可于63歲退休,礦工和失業者可提前到60歲退休,女職工最早可在60歲退休。但早退一個月,養老金少千分之三,也就是說,63歲退休的人,每月養老金比65歲退的人少7.2%,60歲退休的婦女比65歲退休者養老金少18%。


  他們退休后,每月可領到養老金。養老金的多少主要取決于職工投保時間的長短和原先工資的高低。一個有40年投保時間的退休職工,平均每月可領到相當于凈工資的約63%的養老金;有45年投保時間的,平均每月可領到相當于凈工資的約70%的養老金。退休職工去世后。其配偶一般可繼續領取60%的養老金。近年來,由于德國人口的老齡化,養老金支出大為增加,職工、企業和國家財政的負擔越來越重。有鑒于此,聯邦已通過了養老金改革方案,從2012年起職工的退休年齡每年延長一個月,直到逐漸提高到67歲,以節省養老金開支。



  企業養老保險是由各企業舉辦的一種福利。大約三分之二的職工享有這項福利。這項福利的費用完全由企業負擔,企業一般把這筆費用存入保險機構。職工退休后每月可領到企業養老金。其數量各企業不同,一般來說,企業養老金相當于凈工資的4%左右。這對于退休職工來說,是一筆補充的經濟收入。企業養老金制度19世紀時就已在一些企業實行,主要是為了鼓勵職工安心在本企業工作,辭職的職工就享受不到這項福利。為了糾正這一偏向,1974年聯邦通過法律,規定凡是35歲以上,參加本企業養老保險至少10年的職工即使辭職離開企業,退休后仍可領取這份企業養老金。為了防止企業破產致使職工的企業養老金落空,所有的企業養老保險都必須參加全國的保險基金,以受到保護。


  私人人壽保險由職工自愿在商業性的保險公司投保。他們每月交納一定的保險費,投保到65歲。如果在65歲前不幸身故,保險公司就按約付給其家屬保險金。若65歲時本人還健在,則可從保險公司領到一次性的或按月付的保險金。人壽保險是一種既具有保險保障,又具有儲蓄性質的保險,對老年人來說也是一筆補充的經濟收入。所以參加人壽保險的職工相當踴躍。


  此外,德國還實行全面覆蓋的醫療保險制度。除高收入者外,所有職工都必須參加法定的醫療保險。保險費按工資提取一定的比例,工資高的多交,工資低的少交。保險費一般占工資的14%左右(因保險機構不同略有差別),職工本人出一半,從工資中扣下,另一半由工作單位支付。家屬隨職工享受醫療保險,不需要另外交費。大學生也必須辦理醫療保險,才能在大學注冊學習。但他們的保險費甚為優惠,每月為60多歐元。極少數沒有任何經濟來源者,醫療保險由社保負擔。



  承辦法定醫療保險的機構很多,有專為工人保險的機構,有專為職員保險的機構,如Barmer,DAK,它們也為大學生辦理醫療保險,還有地區性的保險機構(如AOK)、行業性的機構和大型企業的保險機構。眾多的醫療保險機構是歷史形成的,但它們按性質來說都是社會保險機構,具有半官方性質。然而各機構之間,仍存在一定競爭。這就促使各保險機構改善經營,降低費用。


  參加保險的人(包括家屬)在醫療方面一般都是免費的,包括就診、住院和藥品,也不論是普通內外科、牙科、眼科、精神病科。若干情況下本人需要支付一些費用,如鑲牙配眼鏡。拿醫生開的處方到藥房取藥,也得付一點錢,但兒童的藥品完全免費。醫療保險機構還支付預防癌癥的檢查費用、死亡安葬費、生育保健費。職工因病休假,六周內由工作單位繼續支付工資,其后由保險機構支付相當于月工資70%的傷病津貼,三年內最多可支付78個星期。近年來醫療保險的費用支出大幅度增加,使得保險費相形見絀。為此,聯邦專門通過法律,采取某些節約措施,如每季度內只要看過病,就要交納10歐元掛號費。取每種藥患者都要交5歐元。住院也要交納一定費用。希望能把醫療保險費用控制在一定范圍內。


  個人收入超過一定限額者,可自由投保。他們可參加法定醫療保險,也可參加私人醫療保險。后者的保險費不按工資的百分比提取,而是與投保者的年齡、健康狀況和家庭人數有關。私人醫療保險的承辦機構是商業性的保險公司。


 

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