黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視農業農村信息化事業。此次突如其來的新冠肺炎疫情，對我國廣大鄉村地區及農民生產生活造成了諸多不利影響，多個地方在疫情中充分發揮數字經濟優勢，充分印證了數字動能在鄉村經濟社會發展和社會治理中的現實價值。

　　一、數字鄉村是什么？

　　數字鄉村是伴隨網絡化、信息化和數字化在農業農村經濟社會發展中的應用，以及農民現代信息技能的提高而內生的農業農村現代化發展和轉型進程，既是鄉村振興的戰略方向，也是建設數字中國的重要內容。

　　二、推進數字鄉村重要意義。

　　1、數字鄉村建設助力產業興旺

　　產業興旺是鄉村振興的核心。一方面通過建立數據感知網絡、農業產業基礎數據體系等改造傳統農業，實現農業生產物聯網和產業鏈管理的智能化，提高農業生產的效率和質量。另一方面推動農村電子商務、互聯網創業創新，實現農村數字經濟的產業化。

　　2、數字鄉村建設助力生態宜居

　　生態宜居是鄉村振興的重點。良好的生態環境是農村最大優勢和寶貴財富，綠水青山也是金山銀山。鄉村資源情況通過圖文聲像等媒體技術和網絡信息等數字技術的應用，可以在“美麗鄉村建設”中創造新的價值，實現生態美、百姓富。如鄉村景觀在數字時代中的應用和研究，可以在實現鄉村生態環境和保護的同時，挖掘鄉村土地利用及其變化、鄉村產業結構及地區布局等鄉村地區范圍內自然、社會和經濟等綜合鄉村景觀情況，并加以利用。鄉村景觀包括有鄉村生產景觀、鄉村文化景觀和鄉村生態景觀，既有大量的人文景觀，又有農田、果園和自然風光，而數字時代的鄉村景觀規劃，有利于保護和提升鄉村生態環境，提高鄉村農業綜合生產能力，對實現鄉村容貌美化和人與自然和諧共處具有重要意義。

　　3、數字鄉村建設助力鄉風文明

　　鄉風文明是實現鄉村振興的重要保障，必須加強農村精神文明建設，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。數字時代，鄉村區域內的聯系和溝通手段發生了質的變更。以馮村為例，“馮家大院”微信群是馮村村民“討論問題、溝通感情、處理村務”的平臺，經過4年多的應用，已經嵌入到馮村之中，成為村民生活不可或缺的一部分。

　　4、數字鄉村建設助力治理有效

　　“村務怎么樣，網上就能看”，村民隨時監督。推動“互聯網+社區”向農村延伸，提高村級綜合服務信息化水平，大力推動鄉村建設和規劃管理信息化。加快推進實施農村“雪亮工程”，深化平安鄉村建設。加快推進“互聯網+公共法律服務”，建設法治鄉村。

　　5、數字鄉村建設助力生活富裕

　　生活富裕是鄉村振興的根本。數字鄉村不僅通過產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效等途徑整體利好農民生活富裕，而且還孕育了精準扶貧的新思路，為“扶持對象要精準、項目安排要精準、資金使用要精準、措施到位要精準、因村派人要精準、脫貧成效要精準”提供了有力的技術支撐。同時，通過電商扶貧等手段，進一步推動互聯網創新成果與扶貧工作深度融合，為農民生活富裕提供了新的手段和工具。

　　三、國家出臺了哪些政策支持？

　　2018年《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》和《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》提出要實施數字鄉村戰略，大力發展數字農業。

　　2019年1月，中央一號文件《中共中央國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》提出要實施數字鄉村戰略。

　　2019年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《數字鄉村發展戰略綱要》，明確將數字鄉村作為鄉村振興的戰略方向，加快信息化發展，整體帶動和提升農業農村現代化發展。

　　2019年12月，由中央網信辦信息化發展局、農業農村部市場與信息化司指導，農業農村信息化專家咨詢委員會編制的《中國數字鄉村發展報告（2019）》在2019年數字農業農村發展論壇上發布。

　　2020年1月，中央一號文件《中共中央國務院關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》提出開展國家數字鄉村試點。

　　2020年1月，農業農村部、中央網絡安全和信息化委員會辦公室印發《數字農業農村發展規劃（2019—2025年）》，對新時期推進數字農業農村建設的總體思路、發展目標、重點任務作出明確部署。

　　2020年5月，中央網信辦、農業農村部、國家發展改革委、工業和信息化部聯合印發《關于印發〈2020年數字鄉村發展工作要點〉的通知》，明確了2020年數字鄉村發展工作目標，部署了8個方面22項重點任務。

　　2020年7月，中央網信辦、農業農村部、國家發展改革委、工業和信息化部、科技部、市場監管總局、國務院扶貧辦印發《關于開展國家數字鄉村試點工作的通知》，部署開展國家數字鄉村試點工作。

　　2020年9月份，中央網信辦正式公示國家數字鄉村試點地區名單。數字鄉村發展作為鄉村振興戰略的重要內容，將進入全面推進階段。

　　四、如何推進數字鄉村實施？

　　1、發展農村數字經濟，強化科技創新供給

　　1）夯實數字農業基礎

　　建設農業農村遙感衛星等天基設施，大力推進北斗衛星導航系統、高分辨率對地觀測系統在農業生產中的應用。

　　2）推進農業數字化轉型

　　加快推廣云計算、大數據、物聯網、人工智能在農業生產經營管理中的運用，促進新一代信息技術與種植業、種業、畜牧業、漁業、農產品加工業全面深度融合應用，打造科技農業、智慧農業、品牌農業。建設智慧農（牧）場，推廣精準化農（牧）業作業。

　　3）創新農村流通服務體系

　　實施“互聯網+”農產品出村進城工程，加強農產品加工、包裝、冷鏈、倉儲等設施建設。深化鄉村郵政和快遞網點普及，加快建成一批智慧物流配送中心。深化電子商務進農村綜合示范，培育農村電商產品品牌。建設綠色供應鏈，推廣綠色物流。推動人工智能、大數據賦能農村實體店，促進線上線下渠道融合發展。

　　4）積極發展鄉村新業態

　　推動互聯網與特色農業深度融合，發展創意農業、認養農業、觀光農業、都市農業等新業態，促進游憩休閑、健康養生、創意民宿等新產業發展，規范有序發展鄉村共享經濟。

　　5）推動農業裝備智能化

　　鼓勵農機裝備行業發展工業互聯網，提升農業裝備智能化水平。推動信息化與農業裝備、農機作業服務和農機管理融合應用。

　　2、繁榮發展鄉村網絡文化

　　1）加強農村網絡文化陣地建設

　　利用互聯網宣傳中國特色社會主義文化和社會主義思想道德，建設互聯網助推鄉村文化振興建設示范基地。全面推進縣級融媒體中心建設。推進數字廣播電視戶戶通和智慧廣電建設。推進鄉村優秀文化資源數字化，建立歷史文化名鎮、名村和傳統村落“數字文物資源庫”、“數字博物館”，加強農村優秀傳統文化的保護與傳承。以“互聯網+中華文明”行動計劃為抓手，推進文物數字資源進鄉村。開展重要農業文化遺產網絡展覽，大力宣傳中華優秀農耕文化。

　　2）加強鄉村網絡文化引導

　　支持“三農”題材網絡文化優質內容創作。通過網絡開展國家宗教政策宣傳普及工作，依法打擊農村非法宗教活動及其有組織的滲透活動。加強網絡巡查監督，遏制封建迷信、攀比低俗等消極文化的網絡傳播，預防農村少年兒童沉迷網絡，讓違法和不良信息遠離農村少年兒童。

　　3、深化信息惠民服務

　　1）深入推動鄉村教育信息化

　　實現鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校寬帶網絡全覆蓋。發展“互聯網+教育”，推動城市優質教育資源與鄉村中小學對接，幫助鄉村學校開足開好開齊國家課程。

　　2）完善民生保障信息服務

　　推進全面覆蓋鄉村的社會保障、社會救助系統建設，加快實現城鄉居民基本醫療保險異地就醫直接結算、社會保險關系網上轉移接續。大力發展“互聯網+醫療健康”，支持鄉鎮和村級醫療機構提高信息化水平，引導醫療機構向農村醫療衛生機構提供遠程醫療、遠程教學、遠程培訓等服務。建設完善中醫館健康信息平臺，提升中醫藥服務能力。完善面向孤寡和留守老人、留守兒童、困境兒童、殘障人士等特殊人群的信息服務體系。

　　4、推進鄉村治理能力現代化

　　1）推動“互聯網+黨建”

　　建設完善農村基層黨建信息平臺，優化升級全國黨員干部現代遠程教育，推廣網絡黨課教育。推動黨務、村務、財務網上公開，暢通社情民意。

　　2）提升鄉村治理能力

　　提高農村社會綜合治理精細化、現代化水平。推進村委會規范化建設，開展在線組織幫扶，培養村民公共精神。推動“互聯網+社區”向農村延伸，提高村級綜合服務信息化水平，大力推動鄉村建設和規劃管理信息化。加快推進實施農村“雪亮工程”，深化平安鄉村建設。加快推進“互聯網+公共法律服務”，建設法治鄉村。依托全國一體化在線政務服務平臺，加快推廣“最多跑一次”、“不見面審批”等改革模式，推動政務服務網上辦、馬上辦、少跑快辦，提高群眾辦事便捷程度。

　　村干部干得好不好，網絡監督！村務、財務怎么樣，網上公開，大家都能了解！干事創業過程中需要政府審批，網上就能辦！

　　隨著鄉村數字基礎設施建設的推進和數字經濟技術的賦能，數字化、線上化將越來越成為農村創新創業的重要形式和必然趨勢，不斷催生淘寶村、村播、眾籌農業、定制農業、共享農業、云農場等數字鄉村新產業新模式新業態，為鄉村經濟社會發展提供重要的內生性動力。