關(guān)于開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)的通知

國(guó)衛(wèi)辦老齡函〔2020〕974號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局：

　　為深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，持續(xù)提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量，國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局決定組織開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的決策部署，堅(jiān)持以老年人需求為導(dǎo)向，以提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照職責(zé)分工，著力解決影響醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的突出問(wèn)題，為老年人提供安全、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)提升老年人的獲得感和滿意度。

　　二、主要目標(biāo)

　　到2021年底，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范初步建立，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)提高，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量得到提升。

　　到2022年底，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系基本建立，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量顯著提升。

　　三、重點(diǎn)內(nèi)容

　　（一）全面開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量檢查。在全國(guó)范圍內(nèi)全面開展對(duì)各類醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的檢查，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題與不足，明確整改方向和內(nèi)容，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量提升。

　　（二）規(guī)范開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)內(nèi)部醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療管理相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件及標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療質(zhì)量安全管理核心制度，根據(jù)相關(guān)要求配置科室、人員和設(shè)施設(shè)備，規(guī)范開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　（三）落實(shí)完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)和管理相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)。按照《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)指南（試行）》和《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)管理指南（試行）》等相關(guān)指南加強(qiáng)服務(wù)管理。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)服務(wù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　（四）加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)管理人員、醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、護(hù)理員等人員隊(duì)伍能力建設(shè)，加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度。鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，促進(jìn)人才有序流動(dòng)。實(shí)施全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目，為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)人員提供繼續(xù)教育。

　　（五）加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)。加強(qiáng)信息技術(shù)支撐，完善全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合管理信息系統(tǒng)，繼續(xù)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合監(jiān)測(cè)工作。擴(kuò)大國(guó)家老齡健康醫(yī)養(yǎng)結(jié)合遠(yuǎn)程協(xié)同服務(wù)試點(diǎn)，使老年人在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)即可獲得遠(yuǎn)程診療指導(dǎo)、在線復(fù)診等服務(wù)。

　　（六）加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)常態(tài)化疫情防控和傳染病防控工作。加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)新冠肺炎常態(tài)化疫情防控，嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控有關(guān)部署及工作規(guī)范、指南，明確分工，壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施。加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)感染管理和傳染病防控工作，消除機(jī)構(gòu)內(nèi)交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。

　　四、工作安排

　　醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)自2020年起開始實(shí)施，為期三年，每年按照“全面自查—整改核查—總結(jié)提升”的程序開展工作。

　　（一）全面自查。各省級(jí)衛(wèi)生健康委會(huì)同中醫(yī)藥局牽頭制定行動(dòng)方案，明確工作要求。根據(jù)行動(dòng)方案，各市級(jí)會(huì)同所轄縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門組織轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)認(rèn)真開展自查。

　　（二）整改核查。各醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)要結(jié)合自查情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真整改，可立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要明確整改方案及期限。各醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)填寫《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量自查整改表》（見附件1），向當(dāng)?shù)乜h級(jí)衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告自查及整改情況。市級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)在機(jī)構(gòu)自查整改基礎(chǔ)上，指導(dǎo)所轄縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分類指導(dǎo)、督促整改。對(duì)存在違法違紀(jì)違規(guī)的機(jī)構(gòu)，依法依紀(jì)依規(guī)處置。

　　（三）總結(jié)提升。各省級(jí)衛(wèi)生健康委會(huì)同中醫(yī)藥局要適時(shí)開展隨機(jī)實(shí)地抽查，對(duì)行動(dòng)開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，形成本地區(qū)總結(jié)報(bào)告，并填寫《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)匯總表》（見附件2），于每年10月底前報(bào)送國(guó)家衛(wèi)生健康委。國(guó)家衛(wèi)生健康委將組織專家開展抽查評(píng)估，每年抽查評(píng)估內(nèi)容將有所側(cè)重。

　　五、工作要求

　　（一）高度重視，認(rèn)真組織。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和中醫(yī)藥主管部門要高度重視，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)作為年度重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行安排部署，加強(qiáng)工作保障，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，確保取得實(shí)效。將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理納入醫(yī)療質(zhì)量管理體系范疇，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章和規(guī)范執(zhí)行，確保醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量安全。

　　（二）全面排查，整改提高。各縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要對(duì)本地區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)進(jìn)行逐一核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立臺(tái)賬，并督促整改。自查和整改工作堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)禁弄虛作假。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題，要統(tǒng)一研究解決。考慮到新冠肺炎疫情影響，請(qǐng)各省級(jí)衛(wèi)生健康委于2021年2月3日前將今年總結(jié)報(bào)告及匯總表報(bào)送國(guó)家衛(wèi)生健康委。

　　（三）鞏固成果，宣傳推廣。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要認(rèn)真總結(jié)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并加大宣傳推廣，有關(guān)情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)送國(guó)家衛(wèi)生健康委。