2021年2月14日，被譽為“中國最后原始部落”的翁丁村老寨火災(zāi)幾近毀滅；2014年1月，獨克宗古城突發(fā)大火，300多座老屋被燒毀；2013年3月，麗江古城景區(qū)發(fā)生了火災(zāi)，13戶103間建筑被燒。本文提出針對傳統(tǒng)村落、古建筑的消防安全及火災(zāi)防控措施，希望對于傳統(tǒng)村落保護與隱患治理提供參考借鑒。

　　傳統(tǒng)村落集民俗歷史與古建筑藝術(shù)為一體，是我國歷史文化和古建筑的重要寶庫。2012年4月，由國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國家文物局、財政部聯(lián)合啟動了中國傳統(tǒng)村落的調(diào)查，初步統(tǒng)計現(xiàn)存的具有傳統(tǒng)村落性質(zhì)的近12000個，充分保留傳統(tǒng)格局或歷史風(fēng)貌，能夠集中反映本地區(qū)文化特色、民族特色，建筑集中連片的村寨等。截至2019年6月21日，全國一共5批列入中國傳統(tǒng)村落名錄村落名單6819個，翁丁村被譽為世界佤鄉(xiāng)，是中國唯一一個完整保存了原始風(fēng)貌的佤族部落，2006年被《中國國家地理》雜志稱為“中國最后一個原始部落”。

　　一、傳統(tǒng)村落、古建筑火災(zāi)頻發(fā)高發(fā)之痛

　　傳統(tǒng)村落、古建筑一般多以木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)為主，小火就容易發(fā)生火燒連營。2021年2月14日17時40分許，云南佤族自治縣翁丁村老寨發(fā)生火災(zāi)，過火房屋101戶。2014年1月11日臨晨1時10分左右，獨克宗古城電器取暖器引發(fā)火災(zāi)，造成燒損、拆除房屋面積5.99萬平方米，直接損失8984萬元；同年1月25日，貴州省鎮(zhèn)遠縣報京鄉(xiāng)報京大寨火災(zāi)，造成1000余間房屋受損，直接經(jīng)濟損失達970萬元。這些火災(zāi)事故導(dǎo)致傳統(tǒng)村落的文物和文化遭到毀滅性破壞，影響巨大，也充分說明做好傳統(tǒng)村落的火災(zāi)防控工作已成為保護傳統(tǒng)村落所亟待解決的核心問題。

　　傳統(tǒng)村落、古建筑由于受到建筑材料、歷史條件和技術(shù)手段等的限制，普遍存在耐火等級低、火災(zāi)荷載大、疏散通道不暢、防火間距不足、消防水源短缺等消防問題。傳統(tǒng)村落、古建筑自身防火防災(zāi)功能相對薄弱的現(xiàn)狀與旅游開發(fā)造成的現(xiàn)代生活需要之間的矛盾日益凸顯，也帶來更多的火災(zāi)隱患。

　　隨著文物古建筑、傳統(tǒng)村落等的保護日益受到重視，各地相應(yīng)出臺了文物建筑資源保護的相關(guān)政策、法律法規(guī)和標準規(guī)范。但這些規(guī)定大多停留在管理層面，規(guī)定內(nèi)容比較有限，尤其缺少防火保護的具體規(guī)定和措施。特別是針對傳統(tǒng)村落的建筑修繕、維護、改造以及日常管理等，尚缺少專項的消防安全標準，與當(dāng)前嚴峻的消防安全要求存在較大的差距。因此，研究并制定針對傳統(tǒng)村落、古建筑的消防對策對于確保傳統(tǒng)村落、古建筑具有重大意義。

　　二、傳統(tǒng)村落、古建筑火災(zāi)防控難度大

　?。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)村落、古建筑建成條件與火災(zāi)隱患各異

　　我國地域廣闊，不同地區(qū)的風(fēng)俗、氣候、資源等差異較大，因而也導(dǎo)致不同地區(qū)的傳統(tǒng)村落在位置、形式、建材等方面存在較大差別。例如，云貴地區(qū)的傳統(tǒng)村落以木結(jié)構(gòu)為主，江浙地區(qū)的傳統(tǒng)村落以磚木結(jié)構(gòu)為主；平原地區(qū)的傳統(tǒng)村落地勢平緩，車輛行駛方便，而山區(qū)的傳統(tǒng)村落依山而建，車輛難以到達，只能步行；南方傳統(tǒng)村落通常臨河而建，水資源豐富，而西北地區(qū)傳統(tǒng)村落往往遠離江河湖泊，水資源匱乏。不同地區(qū)傳統(tǒng)村落之間的差異也導(dǎo)致了其火災(zāi)危險性存在較大差別，采取各項防滅火措施時可依賴的條件也存在差異。需要研究不同地區(qū)、類型傳統(tǒng)村落的特點，分析各自的火源及防火特點，分別提出有針對性的隔離、防火、滅火措施。

　?。ǘ┛刂七B片傳統(tǒng)村落、古建筑火勢蔓延尤為關(guān)鍵

　　從獨克宗傳統(tǒng)村落“1·11”重大火災(zāi)事故調(diào)查報告可以發(fā)現(xiàn)，火災(zāi)一大特點是蔓延速度很快、過火面積大，往往出現(xiàn)“火燒連營”的現(xiàn)象。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因很多，主要包括村寨缺乏消防規(guī)劃、建筑耐火等級低、缺少必要的消防設(shè)施等。由于傳統(tǒng)村落建設(shè)年代久遠，而且許多建筑還蘊含著重要的歷史和文化價值，不可能對其進行大規(guī)模的改造。因此，為保證傳統(tǒng)村落的消防安全，需要結(jié)合傳統(tǒng)村落建筑特點和火災(zāi)危險性，在確保不破壞建筑本體，保留其原真性的前提下，研究提出合理可行的技術(shù)和管理措施，避免火災(zāi)大規(guī)模蔓延。

　?。ㄈ┼l(xiāng)村旅游、商業(yè)開發(fā)增加了火災(zāi)風(fēng)險

　　隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和國民收入的提高，旅游事業(yè)得到蓬勃發(fā)展。許多傳統(tǒng)村落借此機會大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，擴大了傳統(tǒng)村落的知名度，提高了居民收入，并增強了全民保護傳統(tǒng)村落的意識。翁丁原始部落文化旅游區(qū)2020年3月31日被云南省旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會評定為國家4A級旅游景區(qū)，旅游增加了用火頻度，旅游、商業(yè)開發(fā)給傳統(tǒng)村落帶來了許多火災(zāi)風(fēng)險。例如，原先居民的住宅，改造為商店后增大了建筑內(nèi)的火災(zāi)荷載密度，改造為餐飲店后增加了動用明火的頻次，改造為娛樂場所后增大了用電負荷。這些風(fēng)險將可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生幾率和危害增大，因此，需要研究旅游、商業(yè)開發(fā)所帶來的火災(zāi)風(fēng)險，并且針對各項風(fēng)險提出有效的防控措施。

　　三、傳統(tǒng)村落、古建筑火災(zāi)風(fēng)險防控策略

　　火災(zāi)隱患是目前傳統(tǒng)村落、古建筑、歷史街區(qū)保護的重要威脅。一旦發(fā)生火災(zāi)，往往導(dǎo)致嚴重的人、財、物損失。傳統(tǒng)村落和古建筑往往火災(zāi)燒損面積大，可燃物品基本燒毀殆盡；另外加之旅游經(jīng)營商鋪多、民宿等商住兩用十分普遍，從而導(dǎo)致嚴重的人員傷亡。從既有傳統(tǒng)村落、古建筑的火災(zāi)事故看，需要吸取以下幾點策略。

　?。ㄒ唬┲匾暪沤ㄖ馂?zāi)風(fēng)險，強化火災(zāi)隱患整治力度

　　發(fā)生一起火災(zāi)，背后的潛在風(fēng)險源往往達到三十處以上，而隱患的排查對于消除火災(zāi)又是至關(guān)重要的。加強火災(zāi)隱患排查整治工作，發(fā)現(xiàn)消防安全方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，按照隱患特征及類型分類進行整改，嚴格執(zhí)行“五落實”隱患整改責(zé)任制度，即落實整改目標、落實整改措施、落實整改時限、落實整改責(zé)任、落實整改資金，不斷加強傳統(tǒng)村落、建筑、商鋪、民宿、人員密集場所等消防專項治理工作，切實消除火災(zāi)隱患。

　?。ǘ娀阑A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升村莊火災(zāi)防控能力

　　在確定傳統(tǒng)村落、古建筑名錄之始，就應(yīng)將傳統(tǒng)村落公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市消防建設(shè)內(nèi)容，與村莊保護實施方案同步實施。還需明確公共消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、管理、維護和使用單位主體，落實監(jiān)管責(zé)任，確保公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護、管理到位，對不符合規(guī)定要求的市政消火栓進行改造，確保完好。同時加強傳統(tǒng)村落專兼職消防力量建設(shè)，強制配備小型、輕便、高效、靈活機動的滅火救援裝備和器材，提高巡查執(zhí)法和及時處置火災(zāi)能力，并與村、居委會的義務(wù)或者志愿消防專業(yè)隊伍進行無縫對接，全面提升傳統(tǒng)村落火災(zāi)防控綜合能力。

　　（三）細化傳統(tǒng)村落、古建筑特征的防火滅火要求

　　傳統(tǒng)村落一般既不耐火也不耐水，尤其在高溫燃燒下澆水驟然冷卻，也容易嚴重毀壞。在傳統(tǒng)村落中的建筑，尤其是商鋪旅游等開發(fā)地段，達不到《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB50084-2005）要求的情況下，參照行業(yè)標準《簡易自動噴水滅火系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（CECS 219-2007），使用簡易自動滅火系統(tǒng)具有切實可行的意義。簡易自動噴水滅火系統(tǒng)與標準濕式自動噴水滅火系統(tǒng)相比，減少了消防水池、消防水泵組、濕式報警閥組等組件。充分利用自來水、高位消防水箱和室內(nèi)消火栓系統(tǒng)來保證系統(tǒng)自動噴水滅火。和傳統(tǒng)噴淋系統(tǒng)相比，由于減少了報警閥組、消防水池、消防水泵等組件，降低居民負擔(dān)。適用于傳統(tǒng)村落、中小型營業(yè)場所數(shù)量多且密集，低耐火等級建筑多的特點。設(shè)置簡易自動噴水滅火系統(tǒng)應(yīng)符合以下要求：

　　（1）建筑高度低于24m，面積小于500m 2的小型歌舞娛樂放映游藝場所（歌舞廳、茶樓、保健中心、網(wǎng)吧、酒吧等）；

　?。?）設(shè)于兩層及兩層以上的老式磚木結(jié)構(gòu)建筑中的營業(yè)面積超過50m 2的賓館、飯店等商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點以及塑料、紙張、布匹等易燃物集中的商店和儲藏室；

　?。?）獨立設(shè)置的營業(yè)面積超過100m 2賓館、飯店等商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點以及塑料、紙張、布匹等易燃物集中的商店和儲藏室；

　?。?）國家消防法律法規(guī)和技術(shù)標準規(guī)定的設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)場所以外的地下空間等重要場所。

　?。?）設(shè)置簡易滅火系統(tǒng)的場所最大凈空高度不宜大于6m，持續(xù)噴水時間不應(yīng)小于30min。

　　（四）加強節(jié)慶活動火災(zāi)防范，重視滅早火、滅小火

　　節(jié)慶期間與旅游旺季，一般流動人口與游客較多，節(jié)日燃放煙花爆竹易引起火災(zāi)。加之民宿生活用熱用電負荷增加，兼職消防員休假和原居民時有外出，小火極易蔓延成大火，如果木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋早期火災(zāi)不能及時撲滅，蔓延式火災(zāi)很難依靠室內(nèi)滅火器撲滅。因此加強節(jié)假日煙花爆竹燃放安全和用火用電用氣的安全知識宣傳，提升游客和居民消防安全意識尤為重要。

　　四、總結(jié)

　　根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》第31條規(guī)定：“歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內(nèi)的消防設(shè)施、消防通道，應(yīng)按照有關(guān)的消防技術(shù)標準和規(guī)范設(shè)置，確因歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的保護需要，無法按照標準和規(guī)范設(shè)置的，由城市、縣人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)會同同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定相應(yīng)的防火安全保障方案。”

　　對于目前的現(xiàn)狀，仍然需要高度重視傳統(tǒng)村落和古建筑的消防安全，一村一策，專項落實。增強消防安全意識，完善古建筑消防規(guī)劃與專項設(shè)計；明確古建筑保護范圍及對象，在對古建筑防火進行全面評估的基礎(chǔ)上，探索適合于傳統(tǒng)村落的消防設(shè)施、消防裝備以及消防力量布局；布置必要防火隔離；改造周邊道路，形成外圍消防通道；增設(shè)消防水源，配備消防設(shè)施器材；應(yīng)用阻燃技術(shù)，提高古建筑耐火性能；積極建立消防一體的“防控、滅火體系”。