鄉村旅游是以具有鄉村性的自然和人文客體為旅游吸引物,依托農村區域的優美景觀、自然環境、建筑和文化等資源,在傳統農村休閑游和農業體驗游的基礎上,拓展開發會務度假、休閑娛樂等項目的新興旅游方式。現代鄉村旅游對農村的經濟發展有積極的推動作用,隨著具有現代人特色旅游者迅速增加,現代鄉村旅游已成為發展農村經濟的有效手段。
鄉村旅游發展存在的主要問題
1、缺乏整體策劃和規劃,存在較大盲目性開發
由于資金缺乏,沒有對旅游資源進行論證、規劃和策劃就匆忙上馬,開發中只重規模,不講質量,粗制濫造,許多鄉村旅游開發存在較大的盲目性,只考慮當前,不顧長遠,有的鄉村旅游開發本身就是一種破壞。此外部分鄉村在開發鄉村旅游時,人工痕跡過于明顯,農村旅社建成高樓大廈,城市化傾向嚴重,影響鄉村旅游的特色。
2、旅游產品十分單一,缺乏高品位的產品
目前,鄉村旅游尚未深入挖掘鄉村農業旅游資源和民俗文化內涵,旅游活動主要停留在觀光、采摘、垂釣等項目上,以滿足游客的物質需求為主,缺乏精神需求和氛圍。鄉村旅游產品單一,缺乏精品,重游率低,不能適應現代旅游市場的需求。一些“農家樂”游客大多數只進行玩牌、卡拉OK、聊天等,缺乏體驗、休閑項目,不能滿足多層次游客尤其少年兒童的求知、求真、求趣的需要。
3、衛生等基礎設施建設不完善
一般說,鄉村旅游地區大都位于城市郊區和經濟發展水平相對較低的農村,對基礎設施建設投資有限,基礎設施適應不了游客的需要。旅游區道路、停車場、洗手間、電話亭等公共設施簡陋、設備不足,客房、餐廳、茶樓等主要住宿設施條件差,水電供應不正常,安全條件不好,衛生狀況和設施條件難以讓游客接受,也難以留住游客。
4、經營不規范
目前,農民群眾具有興辦旅游的積極性,但政府對發展鄉村旅游尚未制定優惠政策,也沒有制定鄉村旅游管理法、觀光農業管理法、鄉村民俗文化旅游管理法、“農家樂”管理法。沒有政策,沒有法規,就難于管理,也不能保證其健康、持續發展。
鄉村旅游發展的對策
基于以上背景和問題,我們對鄉村旅游的發展提出以下解決方案及對策。
1、加強政策資金支持,項目建設規劃先行
各級政府要加強對鄉村旅游的領導,加大政策、資金扶持力度,落實鄉村旅游發展專項資金,設立專款專用,對鄉村旅游重點項目給予土地、資金及政策扶持。同時,重視鄉村旅游規劃力度,鄉村旅游項目建設要規劃先行,避免盲目、急功近利的項目開發和同質競爭。
2、注重鄉土文化的挖掘,旅游產品鄉土化
鄉村旅游開發要注重對鄉村鄉土文化的挖掘,突出鄉土特色。鄉村旅游對鄉土民俗文化、鄉土地域特征強烈的依附關系,以鄉土文化為核心,提高鄉村旅游產品的品味和檔次。增強鄉村旅游的文化內涵,改變目前鄉村旅游產品結構相似、檔次不高的狀況。在鄉村旅游產品項目的開發和設計中,要在鄉村民俗、民族風情和鄉土文化上做文章,使鄉村旅游產品具有較高的文化品味和較高的藝術格調。
3、政府主導,投資主體多元化
目前,鄉村旅游還是以政府為主導,但由于農家自身資金的缺乏,導致產品檔次不高,因此,要積極引進外資或者民間投資,形成“政府+企業+農戶”的多主體模式,逐步向市場經濟轉變,以市場需求特征為導向開發旅游產品,做好營銷宣傳和市場推廣工作。
4、完善鄉村旅游管理體系,規范化經營
要將鄉村旅游作為一個景區來管理運營。首先要完善鄉村旅游管理體系,建立成立行業協會、鄉村旅游發展管理委員會,鼓勵農民或經營管理者成立民間團體等,建立完善的鄉村旅游制度規范。
5、加強從業人員的培訓,提高人員的素質
旅游從業人員的素質高低是提升旅游服務質量的關鍵,而旅游服務質量的高低對于鄉村旅游的發展又具有至關重要的作用。因此,發展鄉村旅游的一個重要前提就是要加強對鄉村旅游從業人員的培訓。既要加強對鄉村旅游服務人員的專業培訓,督促并組織他們學習我國的旅游政策法規,規范他們的服務操作水平,端正服務態度,使他們具備承擔鄉村旅游服務工作的基本能力,也要重視對鄉村旅游經營管理人員地培訓。