鄉(xiāng)村民宿

　　鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)多元化、特色化、精細(xì)化發(fā)展的重要方向之一，符合當(dāng)今城市居民追求休閑生活的消費(fèi)潮流；同時(shí)也是充分利用閑置民居資源和鄉(xiāng)村環(huán)境，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)促進(jìn)農(nóng)戶就業(yè)增收的可行渠道。

　　政策方向

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)海南省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合和全域旅游發(fā)展，可以提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，增加農(nóng)民收入?！逗Ｄ鲜∪嗣裾P(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（瓊府〔2018〕8號(hào)）強(qiáng)調(diào)要豐富業(yè)態(tài)，融合發(fā)展。引導(dǎo)民宿業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，結(jié)合共享農(nóng)莊建設(shè)，在趣味性、參與性、體驗(yàn)性上下功夫，推進(jìn)深度體驗(yàn)休閑、鄉(xiāng)村景點(diǎn)觀光、農(nóng)村運(yùn)動(dòng)休閑、傳統(tǒng)民俗文化體驗(yàn)等農(nóng)村新型業(yè)態(tài)的發(fā)展，延長(zhǎng)民宿產(chǎn)業(yè)鏈，提升民宿價(jià)值，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售和農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成海南省獨(dú)特的民宿魅力。到2020年，全省鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)培育形成具有鮮明地域特色、一定市場(chǎng)知名度、服務(wù)水平一流和一定規(guī)模的重要產(chǎn)業(yè)。

　　?？卩l(xiāng)村民宿現(xiàn)狀

　　?？谑袑⑼七M(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)工作，制定完成農(nóng)村集體建設(shè)用地政策，盤(pán)活存量村集體建設(shè)用地，助推鄉(xiāng)村民宿及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)通過(guò)考核認(rèn)定為“示范點(diǎn)”的鄉(xiāng)村民宿，給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，?？趯⒅贫ㄏ嚓P(guān)金融鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品，加大對(duì)鄉(xiāng)村民宿特色村、鄉(xiāng)村民宿綜合體創(chuàng)建項(xiàng)目的信貸支持，在貸款利率上給予優(yōu)惠。依托交易中心服務(wù)平臺(tái)，與房產(chǎn)中介、評(píng)估公司合作，根據(jù)閑置房屋的不同類(lèi)型，創(chuàng)新處置利用模式。一是出租模式，可由村民直接出租或村集體統(tǒng)一出租;二是入股模式，將房屋以實(shí)物入股的形式折算到經(jīng)營(yíng)者的股份中;三是合作模式，將鄉(xiāng)村民宿集中發(fā)展的村實(shí)施“村委會(huì)+公司+鄉(xiāng)村民宿”模式。

　　吸引社會(huì)資金發(fā)展民宿

　　在豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵上，?？趯?chuàng)建鄉(xiāng)村民宿示范點(diǎn)，培育區(qū)域特色品牌。重點(diǎn)選擇城市近郊、景區(qū)周邊、文化遺存地、濱海避暑點(diǎn)等地，特色小鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、特色旅游景觀名村、傳統(tǒng)村落、美麗鄉(xiāng)村示范村等區(qū)域優(yōu)先發(fā)展，成熟一批推出一批，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展。同時(shí)，海口將結(jié)合地域特色，引進(jìn)高端鄉(xiāng)村民宿項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)，選擇一批綜合條件好的村(點(diǎn))作為開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，實(shí)施“一點(diǎn)一策”，吸引社會(huì)資本開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村民宿，提升鄉(xiāng)村民宿整體品質(zhì);鼓勵(lì)實(shí)行鄉(xiāng)村民宿“合作社”經(jīng)營(yíng)模式，將分散的鄉(xiāng)村民宿農(nóng)戶吸收為會(huì)員，由合作社實(shí)行“統(tǒng)一宣傳營(yíng)銷(xiāo)、統(tǒng)一門(mén)店管理、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”的會(huì)員制經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、有序化;吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、規(guī)劃建筑和藝術(shù)專(zhuān)業(yè)人才、鄉(xiāng)村民宿管家等，積極投身鄉(xiāng)村民宿建設(shè)。