“共享村落”,作為一種新的農村資源利用形式,無疑使鄉村民宿、鄉村旅游、田間養老等產業迎來更加廣闊的平臺發展。
值得注意的是,這是在西安——一個有1300萬人口、城鎮化率達75%,且城鄉差別極大、城市文明與農耕文明同樣發達的現代化大都市,與長三角城市群一樣,既有優裕的農村農業資源,又有優渥的城市消費市場,恰恰是休閑農業與鄉村旅游最容易獲得機遇、鄉村振興最容易獲得發展的區域。杭州的莫干山的吃與咸陽袁家村的吃便得益于此。與其說是資源和設計,倒不如說是市場決定了產品。
對于西安的共享村落,會有城鄉融合,也會有農旅融合,不管怎樣融合都是鄉村振興的一條路徑。
共享經濟自共享單車開始已多年,其熱度沒有退減,并已經融入了大多人的生活。對鄉村來說,隨著主要勞動力的進城務工,“空心村”不可避免,良好的自然環境、閑置的樓房土地……這是鄉村資源的極大浪費。
一、全面解讀共享村落
概念解讀
指村集體或農戶委托村集體經濟合作社在農村產權交易平臺上進行流轉交易的閑置宅基地和房屋。農民通過“共享村落”平臺,將閑置的宅基地和閑置農房出租,獲得收益,增加財產性收入。
出租年限
共享年限原則上不高于20年。
共享權益
交易成功后,“共享人”可取得《不動產權證書》,享有新建權、改建權、轉讓權、經營自主權、經營收益權、融資抵押擔保權等權益。符合創新創業條件的,享受西安市高陵區創新創業扶持政策。
產業選擇
在獲得農民閑置宅基地和閑置農房使用權后,在出租期限內用于創新創業,發展鄉村旅游、民宿、創意、文化、商貿、娛樂等產業,也可用于個人休閑居住及養老等用途。
申請條件
凡在中華人民共和國境內依法設立的法人、其他組織及具有完全民事能力的自然人,除法律、法規另有規定外,均可申請共享。
二、共享村落扶持政策
為了大力推進這種新型鄉村發展形式,高陵區還推出了一系列的扶持政策。
財政金融支持
創業擔保貸款:最高貸款額度為10萬元。
合伙經營貸款額度:一般為30萬元,最高不超過50萬元。
返鄉下鄉創業人員:可申請5萬元—10萬元創業擔保貸款。
大學生創業企業:可申請不超過50萬元的創業擔保貸款。
科技創新激勵政策
新認定的省級、市級科技型企業,分別享受8萬元、5萬元獎勵。新認定(組建)的國家級、省級、市級公共服務平臺及省級優秀(重點)科技中介服務機構,省級、市級研發中心,最高享受20萬元補助。新設立的大專院校、科研院所技術轉移中心,享受15萬元補助。獲得陜西省、西安市科技獎的項目,最高享受30萬元獎勵。獲得國內專利享受最高1.5萬元補助,獲得國家、陜西專利金獎、優秀獎最高享受20萬元獎勵。新認定的知識產權示范、優勢企業,國家級享受15萬元、省級享受8萬元、市級享受5萬元。
稅費減免政策
高校畢業生、登記失業人員、殘疾人、返鄉下鄉人員等群體創業享受稅收優惠政策。返鄉下鄉人員創業,3年內免收權限內的管理類等有關行政事業性收費。
鼓勵開辦眾創空間
新開辦的眾創空間按25元/月/平方米標準享受補貼,每年最高不超過5萬元,享受年限為3年。
認定為國家級、省級、市級眾創空間,享受20萬元、15萬元、10萬元獎勵。接納大學生創新創業滿一年的,按5000元/人享受眾創空間補貼。
創業企業資本市場融資獎勵
資本市場上市的科技型企業最高享受15萬元獎勵。企業、創客在孵期間獲得社會投資的,按實際投資額1%獎勵,最高20萬元。
當地政府如此大力推行的共享村莊模式,有有效地將當地的閑置空房、土地進行利用,提高農民收入,有利于當地的人才引進、產業升級,同時也讓有著田園夢想的人士可以通過租賃的方式得以實現。我們或許可以預見,這種新的方式將引領中國鄉村轉型發展的新高潮。