城鄉統籌發展研究中心副主任梁勝紅接受記者采訪時談道,小鎮的發展過程中的確有多個層面的問題。具體來說,在運營過程中創新不夠、產業投入跟不上、經營管理人才不夠、資本亂象等?!坝幸恍┎涣纪顿Y商拿特色小鎮當幌子,搞策劃編故事、講故事,地批下來以后,不去做小鎮,而是做其他商業開發去了?!?/span>
梁勝紅認為,目前特色小鎮最核心的問題就是和地域資源匹配不上,和當地政府產業發展戰略定位也匹配不上。
未來,特色小鎮的出路在哪?
梁勝紅說,未來特色小鎮要想活起來,一定要和鄉村振興結合起來。中國有66萬個村莊,從鄉村振興囊括的人口數量上看,超過10億。鄉鎮的經濟潛力會不斷釋放,助力經濟內循環。鄉村振興過程中,選擇以特色小鎮這種要求和模式去做,既能把鄉村振興這個鄉村建好,產業建好,也能把特色小鎮做特色。
“兩者一結合,一定是一種非常好的模式,鄉村振興講的鄉村宜居、治理有效、產業興旺,人民生活幸福,這些和特色小鎮的要求其實是相對應。幾個村莊在一起,合起來建一個特色小鎮,就一定能帶動幾個鄉村的鄉村振興發展?!?/span>
方塘智庫創始人葉一劍在《特色小鎮與鄉村振興》一文中也提到,在實際的案例考察中發現,很多小鎮的建設在它選擇的片區里包含了多個村莊。對于鄉村振興來講,如果在單一的村子里進行相應的資源調配,在尺度上很難滿足一個完整的人居環境的打造。
葉一劍談道,村莊的發展需要跳出單個村莊進行多個村莊的統籌發展。這時就帶來了一個思考,就是有沒有可能將鄉村振興和小鎮的發展之間進行一個很好的結合,同時把一些公共的服務職能,用一個非村落化的方式進行供給,以此實現小鎮的完整形態。我們在很多的案例當中都發現了這樣的一個趨勢,那么在這樣的趨勢下,背后還需要解決一系列的問題,比如土地屬性問題、空間規劃當中村莊的人文肌理問題。
“在這個過程當中,怎么樣把這些東西納入現在的小鎮規劃里,這時就需要做一些微調,但是大部分時間還需要考慮在這樣的基礎上能不能完成兩者之間的互相融合,這也是將來在技術層面需要給出的一個解決方案?!?/span>