近日,農業農村部、浙江省政府聯合印發《高質量創建鄉村振興示范省推進共同富裕示范區建設行動方案(2021—2025年)》,為高質量創建鄉村振興示范省,高水平打造農業農村現代化浙江樣板,扎實推進共同富裕示范區建設提供了指引。
《方案》指出,推動共同富裕,短板弱項在農業農村,優化空間和發展潛力也在農業農村。要以率先實現城鄉一體化發展為引領,以縮小城鄉區域發展差距、促進農民共同富裕為主攻方向,更加注重向相對欠發達地區傾斜、向農村困難群眾傾斜,著力在發展現代農業、培育新產業新業態、推進綠色低碳轉型、建設美麗宜居鄉村等方面先行示范,全面推進鄉村產業、人才、文化、生態和組織振興,不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感、安全感和認同感,為實現農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足提供浙江經驗。
《方案》明確了高質量創建鄉村振興示范省推進共同富裕示范區建設行動的目標:到2025年,鄉村振興示范省引領作用充分發揮,有條件的地區率先基本實現農業農村現代化,共同富裕先行先試取得明顯成效,形成一批可復制可推廣的經驗模式。其中,糧食等重要農產品供給保障能力不斷提升,現代鄉村產業體系更加健全,高效生態農業質量效益明顯提高,綠色產品價值實現機制初步建立;“千萬工程”持續深化,新時代美麗鄉村全域建成,生態環境向美麗經濟加速轉化;農業農村優先發展保障機制系統建立,城鄉融合發展體制機制和政策體系更加健全,農村生活設施便利化、城鄉基本公共服務均等化率先實現,鄉村治理體系和治理能力現代化水平顯著提升;農民收入持續較快增長,鄉村中等收入群體不斷擴大,城鄉居民收入和生活水平差距持續縮小,農村居民人均可支配收入達到4.4萬元,低收入農戶人均可支配收入達到2.4萬元,城鄉居民收入倍差縮小到1.9以內,全面消除年家庭人均收入1.3萬元以下情況。
對于高質量創建鄉村振興示范省推進共同富裕示范區建設行動的重點任務,《方案》從六個方面進行了部署:延伸鄉村產業鏈條推動共同富裕,鞏固提升糧食產能,促進農產品加工流通,推進產業集聚發展,培育農業經營主體;拓展農業多種功能帶動共同富裕,優化提升鄉村休閑旅游,催化發展鄉村康養產業,活化傳承鄉村文化價值;發展綠色生態農業促動共同富裕,發展綠色低碳循環產業,推廣綠色低碳生產方式,健全生態產品價值實現機制;強化農業科技創新驅動共同富裕,推進關鍵技術聯合攻關,推進現代種業強省建設,推進農機裝備現代化,推進智慧農業引領示范;建設美麗宜居鄉村聯動共同富裕,推進城鄉基礎設施同規同網,推進城鄉基本公共服務同質同標,推進農村人居環境高水平提升,推進新時代美麗鄉村建設;深化農村改革拉動共同富裕,深化農村土地制度改革,深化農村集體產權制度改革,創新農業支持保護政策,創新鄉村治理體系。
《方案》要求,堅持部省共建、以省為主,浙江省切實承擔主體責任,力爭形成一批推動共同富裕的標志性成果,農業農村部有針對性地加強政策扶持,加強宏觀指導和監督檢查;發揮部省共建鄉村振興示范省協調小組作用,加強組織推動和統籌協調,每年制定工作要點,及時調度進展情況,研究解決遇到的問題。此外,對于行動的重點任務和保障措施,《方案》都明確了具體負責部門,最大程度保證各項部署落到實處。