近年來,甘肅省文旅廳立足甘肅省實際,挖掘特色產業(yè),將民宿業(yè)作為促進文旅融合、推動鄉(xiāng)村振興的有效切入點,強化政策激勵、制定指導意見、出臺獎勵辦法、注重品牌培育,通過打造精品民宿,培育壯大各類鄉(xiāng)村民宿,全力推動甘肅省鄉(xiāng)村民宿健康有序發(fā)展。
理念引領謀發(fā)展。隨著文旅產業(yè)的高速發(fā)展,大眾追求旅游住宿特色化的理念不斷增強,對旅游的體驗感要求更高,民宿逐漸受到人們的追捧,變成一種潮流,甚至成為部分消費者的住宿首選。甘肅省文旅廳深刻認識到發(fā)展民宿經濟的重要意義,積極引導各地創(chuàng)新理念,把發(fā)展鄉(xiāng)村民宿融入鄉(xiāng)村旅游提質升級和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村民宿在激活鄉(xiāng)村文旅產業(yè)、促進村集體增收和農民致富等方面的積極作用,全行業(yè)同頻共振、凝聚起發(fā)展民宿業(yè)的“三個堅持”。
一是堅持正確方向。發(fā)揮政府在政策扶持、公共服務、環(huán)境營造等方面的作用,全面加強對民宿的經營指導、規(guī)范管理,用好政府和市場“兩只手”,確保鄉(xiāng)村民宿始終沿著正確的方向持續(xù)健康發(fā)展。二是堅持統(tǒng)籌布局。引導各地根據區(qū)位條件、資源稟賦、產業(yè)基礎等情況,統(tǒng)籌布局鄉(xiāng)村特色民宿,科學合理編制鄉(xiāng)村民宿規(guī)劃,聚焦目標客源市場,精心策劃主題民宿項目,建設市場認可的差異化、個性化、品質化旅游民宿產品,逐步推動全省民宿特色化、品牌化發(fā)展。三是堅持綠色發(fā)展。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持綠色、循環(huán)、低碳和可持續(xù)發(fā)展理念,注重民宿與周邊自然環(huán)境和當地特色文化的協(xié)調,推動鄉(xiāng)村資源的重新利用和鄉(xiāng)風鄉(xiāng)貌的重塑,讓特色民宿扮亮美麗鄉(xiāng)村。
對標指導樹規(guī)范。一段時間以來,旅游民宿發(fā)展存在著標準不一、參差不齊、服務不優(yōu)等問題,甘肅省文旅廳立足實際,緊盯問題、補齊短板,通過標準化、規(guī)范化建設指導各地旅游民宿有序發(fā)展。一是明確標準。今年上半年,文化和旅游部修訂出臺《旅游民宿基本要求與評價》實施標準的意見和要求后,甘肅省文旅廳嚴格按照國家規(guī)定,因地制宜制定甘肅省實施辦法,要求各地用標準化手段指導民宿建設和管理,為規(guī)范發(fā)展甘肅省民宿提供了遵循。二是組建機構。
針對新標準,甘肅省文旅廳及時部署,在認真做好國家旅游民宿等級評定標準宣傳貫徹的同時,借鑒A級景區(qū)和星級酒店的評定方式,成立省級旅游民宿等級評定機構,組建民宿專家隊伍,統(tǒng)籌全省旅游民宿等級評定工作,為提升甘肅省民宿管理水平和服務質量提供了堅實保障。三是抓好培訓。以鄉(xiāng)村為主陣地,以富民為主方向,通過成立甘肅省鄉(xiāng)村民宿培訓基地,組織全省民宿主人培訓班,邀請專家進行專題授課和現場教學,指導民宿業(yè)主和管理人員學習先進地區(qū)的經驗做法,開啟思路,拓寬視野,陸續(xù)培養(yǎng)一批能力強、善創(chuàng)新、會干事的旅游民宿管理經營隊伍,推動甘肅省民宿高質量發(fā)展。
政策支持賦動能。發(fā)展旅游民宿業(yè),急需一套完整的政策體系支撐,為產業(yè)發(fā)展賦能。甘肅省文旅廳加強政策研究,放大政策集成優(yōu)勢,助力甘肅省民宿業(yè)發(fā)展。
一是加強政策引導。認真落實國務院辦公廳《關于服務“六穩(wěn)”“六保”進一步做好“放管服”改革有關工作的意見》中“鼓勵各地區(qū)適當放寬旅游民宿市場準入,推進實施旅游民宿行業(yè)標準”要求,明確提出圍繞高端、生態(tài)、精致、特色的休閑度假發(fā)展方向,集中打造一批主題突出、內涵豐富、類型多樣,具有示范帶動作用的鄉(xiāng)村精品民宿。在《甘肅省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》和《甘肅省“十四五”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》中將發(fā)展鄉(xiāng)村民宿作為重點寫入規(guī)劃。
二是支持項目建設。在省級層面加大扶持力度,利用財政補助、融資授信等多種方式,支持省內外資本、鄉(xiāng)創(chuàng)團隊進入民宿發(fā)展領域,通過典型引路、能人帶動,增強鄉(xiāng)村民宿發(fā)展后勁與活力。今年,省級旅游發(fā)展專項資金投入1億元用于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項目,其中專門安排1180萬元用于支持鄉(xiāng)村民宿項目建設。
三是創(chuàng)新政策舉措。為提升甘肅省鄉(xiāng)村民宿服務品質,助推鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設,甘肅省文旅廳出臺了《關于加快發(fā)展鄉(xiāng)村民宿的指導意見》,對新評定的國家甲級旅游民宿一次性給予獎補資金50萬元。同時,鼓勵各地對新創(chuàng)建的等級鄉(xiāng)村旅游民宿給予相應配套獎勵,極大地激發(fā)了全省鄉(xiāng)村民宿的開發(fā)熱情,有力助推了甘肅省民宿業(yè)態(tài)的多元共建。
打造品牌增內涵。鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展,契合了現代人遠離喧囂、走進自然、留住鄉(xiāng)愁的美好追求,具有撬動鄉(xiāng)村旅游的支點作用。甘肅省文旅廳深入貫徹國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,緊緊抓住推動民宿健康發(fā)展的著力點和突破口,以特色為先,以創(chuàng)新為魂,以大眾為基,以品牌為要,全力打造精品民宿,切實提高甘肅省旅游民宿的品牌知名度和市場影響力,為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。
一是彰顯文化特色。深入挖掘民宿所在地的名人軼事、歷史故事、紅色記憶,開發(fā)相應的圖書、音像以及特色文創(chuàng)產品;重視本土文化,充分挖掘當地的歷史遺跡、風土人情、風俗習慣等人文元素,豐富民宿體驗;策劃主題文化活動,采取多種方式將鄉(xiāng)村文化寓于民宿之中,開發(fā)相關體驗產品,實現與當地生態(tài)、文化協(xié)調發(fā)展。
二是優(yōu)化產品供給。積極引導和推動景區(qū)帶民宿、非遺進民宿、文創(chuàng)潤民宿,主動與周邊重點景區(qū)、非遺工坊等建立客源互送、聯(lián)手運營等溝通協(xié)調機制,將農耕文化、民俗文化、紅色文化、親情文化等與民宿經濟融會貫通,把鄉(xiāng)土風貌、特色文化與現代旅游需求有機結合起來,真正讓游客“宿在民居、樂在田間、游在山水”。
三是拓展市場需求。在統(tǒng)籌協(xié)調上,運用甘肅智慧文旅大數據平臺,加強民宿數據的采集、統(tǒng)計、分析和共享,著力打造“老百姓住得起的精品民宿”。在運營管理上,大力營造具有時代氣息的氛圍,規(guī)劃設計一批適應新時代需求的項目,全力滿足年輕人需求的體驗活動,讓新生代充分領略民宿旅游的魅力。在宣傳推介上,堅持把鄉(xiāng)村民宿納入“交響絲路·如意甘肅”文旅品牌整合營銷推廣體系,利用“一會一節(jié)”“一部手機游甘肅”等平臺,吸引更多人到鄉(xiāng)村感受隴原風光、體驗風土人情、留下鄉(xiāng)愁記憶。
四是推動提質增效。大力推廣和轉化省內外發(fā)展民宿的典型經驗,有計劃、有步驟地引入資本、人才發(fā)展鄉(xiāng)村民宿,從開發(fā)建設、管理營銷等方面集中發(fā)力,推動民宿品牌化發(fā)展,打造精品民宿,將鄉(xiāng)村民宿培育成繁榮農村、富裕農民的新興產業(yè),為城鄉(xiāng)居民提供見山、見水、留鄉(xiāng)愁的高品質旅游體驗,成為推動甘肅省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的一張亮麗“名片”,更好地促進鄉(xiāng)村旅游消費,激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力,助力鄉(xiāng)村全面振興。