日前，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等十部門聯(lián)合印發(fā)《遼寧省特色小鎮(zhèn)管理細則》（以下簡稱《細則》），圍繞我省特色小鎮(zhèn)基本原則、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、清單管理、政策措施等方面，提出了特色小鎮(zhèn)建設(shè)操作規(guī)范。

　　特色小鎮(zhèn)是產(chǎn)業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)小而美、機制新而活的新型發(fā)展空間。《細則》明確，我省特色小鎮(zhèn)建設(shè)要堅持質(zhì)量第一、產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)、市場主導(dǎo)和規(guī)范發(fā)展4個原則。根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位將全省特色小鎮(zhèn)分為9個類型，分別是先進制造、科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字經(jīng)濟、金融服務(wù)、商貿(mào)流通、文化旅游、體育運動和三產(chǎn)融合。要求立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和潛力，培育具有核心競爭力的特色產(chǎn)業(yè)，聚力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　聚焦行業(yè)細分門類，科學(xué)定位特色小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。注重生產(chǎn)生活生態(tài)“三生融合”、產(chǎn)業(yè)社區(qū)文化旅游“四位一體”，規(guī)劃用地面積上限原則上不多于5平方公里，下限原則上不少于1平方公里，其中建設(shè)用地面積下限原則上不少于0.5平方公里。

　　《細則》指出，我省按照嚴(yán)定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)控數(shù)量、統(tǒng)一管理原則建立全省特色小鎮(zhèn)清單，重質(zhì)量、輕數(shù)量，重實效、輕牌子，不搞地區(qū)平衡，不搞產(chǎn)業(yè)平衡，不搞創(chuàng)建“終身制”，有進有退、優(yōu)勝劣汰，并強調(diào)，對出現(xiàn)投資主體缺失無法進行有效建設(shè)運營、房地產(chǎn)化傾向嚴(yán)重、逾越生態(tài)保護紅線、違法占用永久基本農(nóng)田建設(shè)等問題的特色小鎮(zhèn)直接淘汰。

　　在政策支持方面，要求各地結(jié)合本地區(qū)國土空間總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排特色小鎮(zhèn)用地規(guī)模和布局，以確保我省特色小鎮(zhèn)建設(shè)健康有序開展。省內(nèi)每年將安排一定額度省本級預(yù)算內(nèi)投資對特色小鎮(zhèn)建設(shè)給予支持，整合優(yōu)化政策資源，積極爭取中央財政專項資金、特色小鎮(zhèn)建設(shè)專項基金，為特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供資金支持。

　　同時，建立政銀企對接長效機制，支持符合條件的特色小鎮(zhèn)投資運營企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，鼓勵開發(fā)性、政策性和商業(yè)性金融機構(gòu)在債務(wù)風(fēng)險可控前提下增加中長期融資支持。