鄉村,正在經歷互聯網、移動互聯網及數字科技的改變,數字公共服務下沉鄉村,走街串巷,加快走進農村、走向農民,鄉村數字化時代即將來臨。
一些發達區域的農村,5G覆蓋、千兆光纖入戶、線上村務公開、線上直播村委換屆選舉、數字喇叭、視頻會議、熱成像測溫終端……等等,已經成為常態。
不經意間,你還會看見,“數字化茶館”、“數字化驛站”、“數字化田間地頭”的煙火氣,數字化正在重塑風味人間的目的地。
這一切,都歸咎于數字鄉村的試點,讓手機成為“新農具”,數據成為“新農資”,直播成為“新農活”。
數字游民,越來越多,正在縮小城鄉“數字鴻溝”。
數字文明時代,即將開啟,數字化轉型也是鄉村高質量發展的必由之路。
數字鄉村,從試點到大力推進建設,邁出了關鍵一步。
尤其是,今年中央一號文件正式發布,明確提出:大力推進數字鄉村建設;再到“農業農業部關于2022年全面推進鄉村振興重點工作部署”中,也提到推進數字鄉村建設;“兩會”期間,政府工作報告,也提及數字鄉村,成為熱點,推上了“熱詞榜”;近日,農業農村部也正式印發了《“十四五”全國農業農村信息化發展規劃》,關于數字鄉村,也特別做了詳細規劃及發展指引,不難發現利用數字技術賦能農村地區產業發展與升級改造,是數字鄉村建設的重中之重。
進入新發展階段,要貫徹新發展理念,鄉村發展方向適度靠前謀劃很有必要,再不能走過去的老路子來了,只圖“面子”工程,不注重“里子”民生,到頭來搞的勞民傷財。
所以,數字鄉村建設,必須構建新發展格局,立足農業農村現代化,帶動農民與時俱進,以產業發展和農民需求為導向,緊扣“鄉村振興為農民而興,鄉村建設為農民而建”這個切入點。
那么,數字鄉村究竟如何落地呢?
凡是鄉村振興,必要科技支撐,數字化升級轉型是鄉村振興的主要抓手。大力推進數字鄉村建設,有效促進鄉村振興的全面落地。
“十四五”時期,進入鄉村振興全面推進期,必須扎實有序推進數字鄉村建設,不能一股腦都搞數字鄉村,讓熱潮沖昏了頭腦。238萬自然村落,只能拉清單、摸底子,搞清村情民意,更能準確地掌握好政策的執行尺度,精準篩選,穩妥扎實地重構鄉村發展的理想模型。
數字鄉村建設,3大發力點
大力推進數字鄉村建設,一定要找準發力點,不能稀里糊涂,想搞數字鄉村,到頭來變成某些科技巨頭的韭菜,割一茬,又一茬。
數字化賦能鄉村,在于聚焦“鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理”這3大發力點。
鄉村發展
鄉村發展,產業挑大梁。數字化賦能,促進鄉村發展,讓傳統產業轉型升級。農林牧副漁等,借助數字化賦能,提升生產效率、增值空間,比如:智慧農業、智慧牧業、智慧漁業等。
農村一二三產業融合發展,離不開數字化賦能,比如:智慧農旅,鄉村旅游更便捷。
另外,中央一號文件,提出:實施“數商興農”工程,推進電子商務進鄉村。直播帶貨,能讓農產品“飛”出大山,讓工業品“走”進農家,促進了農村數字化”商務“的進一步發展。
只有這樣,才能促進鄉村產業做優做強,鄉村發展能夠扎實有序,數字化的“農務”、“商務”時代更進一步。
鄉村建設
“推進”鄉村建設,離不開數字化賦能。尤其是,鄉村基礎設施和公共服務的數字化轉型升級。
開展鄉村建設行動,前期的規劃設計,避免不了,這就需要采取“跨界融合”的思路:國土空間規劃、旅游規劃、產業規劃、組織規劃、鄉村治理體系規劃,同步進行,綜合現代信息技術的集成運用,數字化、智能化的滲透農村的生產、生活、生態空間,給農村發展尋找更多的理由,帶來綜合性解決方案,側重實用性、強落地性。比如:智慧路燈,鄉村道路更智能。
鄉村治理
大力推進數字鄉村建設,能夠有效推動鄉村治理的數字化轉型,提升農村“政務”效率。
本身,村情村務一涉及自家利益,村民就多不買賬。村莊日常的治理和建設,實施時往往是基層村官剃頭挑子一頭熱。
除了以村“兩委”領導治理、法治、德治、善治,還得留給原住民一定的空間,讓他們自治管理,還權給村民,這就需要在數字鄉村建設基礎上,植入一個自治管理中心,進一步深化村民自治實踐。
數字鄉村,在村“兩委”領導下,勢必要有一個自治管理中心的協助,匯集一些村里德高望重的長輩、鄉賢、走出去的大學生、企業家、土著專家等,是一個跟政府溝通的橋梁,也起到第三方監督的作用,達到“精英共治”,鄉村治理有了“智慧動態圖”。
這樣,也加強了農民數字素養和技能的培訓,充分形成了自治管理中心協助、村民參與、科技支撐的鄉村治理格局。
數字鄉村建設,5大發力點
數字鄉村建設,一定要精準發力,找到點位。將數字化、信息化滲透到鄉村的方方面面,從而取得經濟效益、工作效率和生活滿意度的提升。
這里,精準聚焦“產業、生態、鄉風、治理、民生”5大發力點,打造更多應用場景,培育鄉村數字經濟的發展。
并且,這些要素驅動,離不開信息基礎設施建設、數字新基建,能夠夯實5大發力點,提升農村寬帶網絡水平,推動農業生產加工和農村基礎設施數字化、智能化升級。比如,“三農”大數據中心,全時空在線采集“農務、商務、政務”的關鍵時空節點數據,并源源不斷地匯入數據中心,將數字化融入鄉村生活的每個場景。
鄉村振興,需要用數據決策、用數據管理、用數據創新,才能盤活農村的存量資源,筑牢數字鄉村的另一塊磚。
數字鄉村建設,1大載體
眼下,大力推進數字鄉村建設,需要一定的載體實現,這個載體,只能是鄉村振興示范村,大面積鋪開搞數字鄉村,還是不太現實。
鄉村振興示范村,以點帶面,有效示范,構建新功能,打造新產業,形成具有內生韌性,能夠應變未來的鄉村發展模式。
同時,數字鄉村建設,不能僅僅只是“一村一屏”那么簡單,要人、地、村整體聯動,前期策劃、規劃設計上,要給注入“方案定制化、產業規模化、旅居生態化、管理數字化”的綜合性解決方案。