生態(tài)農(nóng)場是依據(jù)生態(tài)學(xué)原理，遵循整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生、多樣原則，通過整體設(shè)計和合理建設(shè)，獲得最大可持續(xù)產(chǎn)量，同時實現(xiàn)資源匹配、環(huán)境友好、食品安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。推進(jìn)北京生態(tài)農(nóng)場建設(shè)，是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，扎實推進(jìn)北京農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化發(fā)展的重要路徑。按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)生態(tài)農(nóng)場建設(shè)的指導(dǎo)意見〉的通知》(農(nóng)辦科〔2022〕4號)要求，為推動全市生態(tài)農(nóng)場建設(shè)，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅持綠色循環(huán)低碳發(fā)展方向，堅持“大城市帶動大京郊、大京郊服務(wù)大城市”，積極發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在全市建設(shè)一批產(chǎn)地綠色、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、產(chǎn)出高效的生態(tài)農(nóng)場，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，培育生態(tài)農(nóng)業(yè)市場主體，生產(chǎn)綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，探索構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)價值實現(xiàn)機(jī)制和保障制度，為加快農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳做出更大貢獻(xiàn)。

　　（二）基本原則

　　堅持科技支撐、現(xiàn)代化發(fā)展。遵循農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方向，充分發(fā)揮首都科技優(yōu)勢，加快新技術(shù)新產(chǎn)品新裝備示范推廣應(yīng)用，用現(xiàn)代生產(chǎn)要素改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)綠色穩(wěn)農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、科技助農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，引領(lǐng)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

　　堅持綠色循環(huán)、低碳發(fā)展。突出都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特點，堅持生態(tài)優(yōu)先，走資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展道路，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)場專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化經(jīng)營，形成綠色生產(chǎn)方式、低碳倉儲和運(yùn)輸模式，促進(jìn)生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)。

　　堅持政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌發(fā)展。以不斷滿足首都市場需求為導(dǎo)向，發(fā)揮政府在規(guī)劃指導(dǎo)、政策支持、市場監(jiān)督、技術(shù)對接等方面的引導(dǎo)作用，發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等市場主體作用，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)農(nóng)場建設(shè)。

　　堅持因地制宜、特色發(fā)展。立足京郊各區(qū)資源稟賦和功能定位，探索生態(tài)農(nóng)場建設(shè)的模式和路徑，形成特色鮮明、功能差異的生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌。

　　（三）建設(shè)目標(biāo)

　　到2025年，通過科學(xué)評價、跟蹤監(jiān)測和指導(dǎo)服務(wù)，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部年度任務(wù)指標(biāo)推薦申報國家級生態(tài)農(nóng)場，培育500家左右市級生態(tài)農(nóng)場，培育一批現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)市場主體，總結(jié)推廣一批生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)技術(shù)模式，探索構(gòu)建一套生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策，持續(xù)增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，讓生態(tài)農(nóng)場建設(shè)成為推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”的重要平臺和有力抓手。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）培育一批生態(tài)農(nóng)業(yè)市場主體。組織龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等自愿申報，通過專家評估、現(xiàn)場評審等方式進(jìn)行綜合評價，遴選一批具有北京特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)市場主體。引導(dǎo)入選主體發(fā)揮自身優(yōu)勢，全程推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量，推行綠色低碳循環(huán)生產(chǎn)，培育發(fā)展北京地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，打造綠色生態(tài)品牌，使其成為落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”的排頭兵、推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的領(lǐng)頭羊、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型的典型樣板。

　　（二）推廣一批生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式。鼓勵以生態(tài)農(nóng)場為主體，示范推廣應(yīng)用耕地質(zhì)量、環(huán)境治理等產(chǎn)地保育技術(shù)；有機(jī)肥替代、綠色防控等化肥農(nóng)藥減量技術(shù)；生態(tài)田埂、生態(tài)溝渠、生態(tài)廊道等田園生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)；農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污、廢舊地膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)；農(nóng)產(chǎn)品清潔加工、節(jié)能貯存、低碳運(yùn)輸?shù)染G色收儲運(yùn)技術(shù)。健全完善生態(tài)農(nóng)場技術(shù)規(guī)范，形成一批生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)模式。

　　（三）探索一套生態(tài)農(nóng)業(yè)扶持政策。以生態(tài)農(nóng)場為重點對象，探索耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、污染修復(fù)、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)為重點的產(chǎn)地保育補(bǔ)償政策；化肥減量增效、農(nóng)藥減量控害、農(nóng)用塑料處置、污水減排降污處理的環(huán)境補(bǔ)償政策；農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污；農(nóng)膜回收等資源化利用、節(jié)水灌溉、農(nóng)產(chǎn)品綠色收儲和低碳運(yùn)輸?shù)鹊吞佳a(bǔ)償政策；以及技術(shù)優(yōu)先推廣、專家優(yōu)先服務(wù)、金融優(yōu)先支持、用地優(yōu)先保障、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價等配套扶持政策。

　　（四）構(gòu)建一套生態(tài)農(nóng)業(yè)監(jiān)測體系。督促生態(tài)農(nóng)場建立臺賬，如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營全過程情況，作為生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用和實施效果評估的重要依據(jù)。及時對生態(tài)農(nóng)場的化肥農(nóng)藥減量、秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用、地膜回收利用、養(yǎng)殖尾水處理利用等臺賬進(jìn)行查核；對生態(tài)農(nóng)場的水環(huán)境、土壤環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行采樣檢測；對生態(tài)農(nóng)場的投入產(chǎn)出效益、可持續(xù)發(fā)展能力、企業(yè)社會責(zé)任履行等進(jìn)行綜合分析。加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)場跟蹤評價，及時反饋評價信息，建立激勵約束機(jī)制。

　　三、申報條件

　　申請生態(tài)農(nóng)場，應(yīng)滿足以下基本條件：

　　（一）合法誠信經(jīng)營。主體須為具有獨(dú)立法人資格的家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)等主體，登記注冊5年以上。生產(chǎn)經(jīng)營邊界清晰，有合法的土地使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)，證明文件齊全。無不良信用、嚴(yán)重違法記錄，近5年未發(fā)生過污染事故或生態(tài)環(huán)境破壞事件。符合條件的家庭農(nóng)場、綠色有機(jī)園區(qū)等主體優(yōu)先考慮。

　　（二）生態(tài)基礎(chǔ)良好。主體法人有較高的參與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的積極性，農(nóng)場種植養(yǎng)殖環(huán)境符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)布局合理，功能分區(qū)清晰，循環(huán)鏈條順暢，主體農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合相應(yīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。近3年來承擔(dān)過生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)等項目的優(yōu)先考慮。

　　（三）產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。主體土地集中連片，面積不小于30畝(在市級生態(tài)農(nóng)場創(chuàng)建中畜牧水產(chǎn)行業(yè)規(guī)模可按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)界定)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主，即農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售收入占總收入50%以上，同時符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《生態(tài)農(nóng)場評價技術(shù)規(guī)范》(NT/T3667-2020)要求。擁有自主品牌、初步建立質(zhì)量管理體系和追溯系統(tǒng)的優(yōu)先考慮。

　　（四）屬地重視支持。區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村踐行綠色發(fā)展理念，重視生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推廣應(yīng)用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，積極構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)監(jiān)測體系，主動探索生態(tài)農(nóng)業(yè)扶持政策，大力推動生態(tài)農(nóng)場建設(shè)。

　　四、工作流程

　　（一）組織推薦。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于推進(jìn)生態(tài)農(nóng)場建設(shè)的要求，根據(jù)北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)實際，結(jié)合全市生態(tài)農(nóng)場建設(shè)方案，組織推薦國家級生態(tài)農(nóng)場，評價市級生態(tài)農(nóng)場。生態(tài)農(nóng)場推薦由各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)市級生態(tài)農(nóng)場建設(shè)方案和建設(shè)任務(wù)，分別組織申報國家級、推薦市級生態(tài)農(nóng)場，按照要求遞交相關(guān)推薦材料。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局所屬各有關(guān)單位結(jié)合日常工作進(jìn)行推薦。

　　（二）材料報送。申請主體填報生態(tài)農(nóng)場評價基本情況表(附件2)和信息采集表(附件3)，并提供申報主體基本信息、生產(chǎn)管理臺賬和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測報告材料、有關(guān)認(rèn)證等相關(guān)證明材料。每年3月1日-30日為申報期(其中2022年市級生態(tài)農(nóng)場申報期為10月31日前)，將申請資料一式三份報送市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，并發(fā)送電子版材料(收件郵箱564047784@qq.com)。

　　（三）專家評審。1.資料評審。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織評審專家依據(jù)《生態(tài)農(nóng)場評價技術(shù)規(guī)范》(NT/T3667-2020)及各相關(guān)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，采取集中審閱申報資料，形成初評意見。2.實地評審。對初選主體開展實地評審，由申請主體提供相關(guān)證明資料并現(xiàn)場陳述，由評審專家現(xiàn)場實勘、資料查閱與質(zhì)詢后出具現(xiàn)場評審報告。3.綜合評價。評審專家根據(jù)初評和現(xiàn)場評價形成綜合評價意見，并提出生態(tài)農(nóng)場建議名單。4.復(fù)評復(fù)審。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對專家評審結(jié)果進(jìn)行審核，向社會公示無異議的，正式公布生態(tài)農(nóng)場建設(shè)名單，并在3年有效期末開展復(fù)評復(fù)審。5.核查監(jiān)管。有效期內(nèi)，不定期進(jìn)行專家組檢查核查，同時利用社會輿論協(xié)同監(jiān)督，確保生態(tài)農(nóng)場質(zhì)量。對達(dá)不到要求的主體予以撤銷。

　　（四）成果應(yīng)用。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立由市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、市水產(chǎn)技術(shù)推廣站、市畜牧總站、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心、市植物保護(hù)站、市農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定推廣站、市耕地建設(shè)保護(hù)中心等組成的北京市生態(tài)農(nóng)場建設(shè)技術(shù)專家指導(dǎo)組，定期對生態(tài)農(nóng)場開展一對一技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，持續(xù)跟蹤建設(shè)成效，探索總結(jié)生態(tài)農(nóng)場技術(shù)路徑、建設(shè)模式和利益鏈接機(jī)制，逐步示范推廣，促進(jìn)全市生態(tài)農(nóng)場規(guī)范化、質(zhì)量化建設(shè)。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建上下聯(lián)動、多方協(xié)同的工作格局。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立生態(tài)農(nóng)場建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管生態(tài)建設(shè)的副局長任組長，各相關(guān)業(yè)務(wù)處室為成員單位，依據(jù)各處室職責(zé)，共同推進(jìn)生態(tài)農(nóng)場建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在生態(tài)建設(shè)處，指導(dǎo)各區(qū)開展規(guī)劃方案編制、扶持政策創(chuàng)設(shè)、生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用和實施效果評價，督促各區(qū)扎實開展建設(shè)工作。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)組，細(xì)化實施方案，強(qiáng)化責(zé)任落實，建立長效機(jī)制，高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)農(nóng)場建設(shè)。

　　（二）創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制。建立政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用，把生態(tài)農(nóng)場建設(shè)作為推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”的重要抓手，對獲批國家級、市級生態(tài)農(nóng)場研究政策支持的途徑和方式。發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，強(qiáng)化生態(tài)農(nóng)場在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的主體地位，發(fā)揮其在產(chǎn)地環(huán)境治理、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品質(zhì)量提升、市場營銷服務(wù)等方面的主體作用。提升社會參與度，把生態(tài)農(nóng)場建設(shè)作為社會公眾參與綠色低碳農(nóng)業(yè)建設(shè)的切入點，搭建科研合作、成果推廣、社會實踐、互利共享的服務(wù)平臺，打造各具特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)品牌。

　　（三）強(qiáng)化科技支撐。加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科技創(chuàng)新聯(lián)盟等支撐力量，抓緊突破關(guān)鍵核心技術(shù)和重要設(shè)施裝備。加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與示范推廣，推進(jìn)單項技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備集成配套化，形成一批適合不同區(qū)域、不同領(lǐng)域的全鏈條綜合解決方案。加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能裝備等在生態(tài)農(nóng)場的應(yīng)用，提升智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化水平。加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)科普培訓(xùn)，組織編寫生態(tài)農(nóng)場建設(shè)技術(shù)清單、生態(tài)農(nóng)業(yè)科普實用手冊，舉辦科普專題講座，組織專家進(jìn)村入戶開展培訓(xùn)宣傳，提高市場主體和廣大農(nóng)民環(huán)保意識。

　　（四）注重宣傳引導(dǎo)。總結(jié)各區(qū)在生態(tài)農(nóng)場建設(shè)資金投入、政策支持、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)、人才培養(yǎng)等方面的經(jīng)驗做法，遴選一批可看、可復(fù)制、可推廣的典型案例。運(yùn)用廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、新媒體等各類媒體，加大典型宣傳力度，講好生態(tài)農(nóng)場故事。廣泛宣傳生態(tài)農(nóng)場在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳等工作中的重要作用，營造生態(tài)農(nóng)場建設(shè)的良好氛圍。