日前，2024年中央一號(hào)文件發(fā)布，文件中提出了“促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁并舉、產(chǎn)加銷貫通、農(nóng)文旅融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)”。

　　文件提出要把“農(nóng)文旅”融合發(fā)展成為現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手，這也是今后我國(guó)“三農(nóng)”工作的重要布署。那么，文件中提到的“農(nóng)文旅”我們應(yīng)該怎樣做呢？今天就這個(gè)話題談?wù)務(wù)劺蠋煹南敕āH供參考。

　　一、什么叫農(nóng)文旅？

　　我國(guó)城鎮(zhèn)化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后，居民收入不斷增長(zhǎng)，人們外去旅游頻次不斷增加，節(jié)假日生活質(zhì)量不斷改善，鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)空間得到很大拓展，推動(dòng)了“農(nóng)文旅”產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

　　“農(nóng)文旅”是指將農(nóng)業(yè)、文化和旅游這三個(gè)元素結(jié)合在一起的一種新興產(chǎn)業(yè)。它通過整合農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村資源，創(chuàng)造出具有文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品和體驗(yàn)。具體來說，“農(nóng)文旅”主要包括以下幾個(gè)方面：

　　農(nóng)業(yè)元素的融入：以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，除了提供農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，還提供各種農(nóng)業(yè)相關(guān)的活動(dòng)和服務(wù)，如農(nóng)田觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)等。

　　文化元素的展現(xiàn)：通過展示鄉(xiāng)村文化、民俗文化、民族文化等方式，增強(qiáng)旅游目的地的文化特色。

　　旅游休閑的發(fā)展：構(gòu)建旅游休閑設(shè)施，提供旅游服務(wù)，滿足游客的休閑體驗(yàn)需求。

　　“農(nóng)文旅”融合不僅是簡(jiǎn)單的疊加，它是一種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過程。在這個(gè)過程中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)超越傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界，與文化旅游產(chǎn)業(yè)相互影響和改變。同時(shí)，文化旅游產(chǎn)業(yè)被引入到了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中，對(duì)農(nóng)業(yè)的功能模塊進(jìn)行不斷創(chuàng)新。這樣的融合能夠挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)、休閑、養(yǎng)生、教育等多重功能，豐富旅游產(chǎn)業(yè)鏈。使農(nóng)村的一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，成為農(nóng)耕文化、民俗文化、民族文化的傳承體，從而助力鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　二、“農(nóng)文旅”怎樣融合？

　　1、與“自然生態(tài)”深度融合。

　　鄉(xiāng)村布局規(guī)劃化。要對(duì)鄉(xiāng)村的山水田園進(jìn)行科學(xué)合理的功能分區(qū)與產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)“農(nóng)文旅”融合的差異化發(fā)展。

　　自然村莊旅游化。要充分發(fā)掘村莊基礎(chǔ)條件、資源稟賦，高質(zhì)量推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，通過環(huán)境整治、景觀提升等方式，打造鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。將自然生態(tài)、文化資源轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，推動(dòng)村莊特色化、品質(zhì)化、效益化“農(nóng)文旅”融合發(fā)展。

　　鄉(xiāng)村旅游線路化。通過整合鄉(xiāng)村旅游資源，如旅游景區(qū)、旅游村莊、休閑農(nóng)場(chǎng)等，串點(diǎn)成線，打造“一日游”“二日游”精品“農(nóng)文旅”鄉(xiāng)村旅游線路。

　　2、與“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”深度融合。

　　創(chuàng)新體驗(yàn)農(nóng)業(yè)。有條件的鄉(xiāng)村要依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，修建停車場(chǎng)、旅游廁所等配套設(shè)施，增加文化、休閑元素，打造“農(nóng)文旅”休閑體驗(yàn)園。

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)“農(nóng)文旅”的科技化。

　　創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)。要探索推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。通過“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等不同形式，引導(dǎo)村民參與“農(nóng)文旅”發(fā)展。

　　3、與“新興業(yè)態(tài)”深度融合。

　　“民俗+非遺”傳承鄉(xiāng)味。在不斷挖掘鄉(xiāng)村文化的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)開展民俗文化體驗(yàn)，“非遺”文化科普，農(nóng)特產(chǎn)品銷售等“農(nóng)文旅”活動(dòng)。

　　“傳統(tǒng)+創(chuàng)意”打造趣味。以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)為核心，將農(nóng)業(yè)與文化、藝術(shù)創(chuàng)意相結(jié)合，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。逐步形成基地種植、集約育苗、貯藏保鮮、加工打包、科普示范、休閑觀光等一體的“農(nóng)文旅”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　“農(nóng)旅+文體”才有新味。將農(nóng)事活動(dòng)創(chuàng)意成體育競(jìng)技活動(dòng)，舉辦各種農(nóng)業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)賽事，將傳統(tǒng)文化、體育競(jìng)技等元素融入到鄉(xiāng)村旅游中，推動(dòng)“農(nóng)文旅”縱深發(fā)展。

　　三、國(guó)家支持的“農(nóng)文旅”融合發(fā)展模式

　　目前國(guó)家政策支持的“農(nóng)文旅”融合發(fā)展模式有很多種，主要模式有：

　　1、田園綜合體

　　以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，融合工業(yè)、旅游、創(chuàng)意、地產(chǎn)、會(huì)展、博覽、文化、商貿(mào)、娛樂、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)與支持產(chǎn)業(yè)，形成的多功能、復(fù)合型、創(chuàng)新性的產(chǎn)業(yè)結(jié)合體。

　　田園綜合體可分為國(guó)家級(jí)與省級(jí)。國(guó)家級(jí)田園綜合體支持規(guī)模：每個(gè)試點(diǎn)中央支持1.5億，分三年、每年5000萬。加上地方配套，每個(gè)試點(diǎn)每年6000—8000萬元。

　　2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

　　指在一定區(qū)域內(nèi)，通過集聚現(xiàn)代生產(chǎn)要素、創(chuàng)新體制機(jī)制，形成具有明確地理界限和區(qū)域范圍的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。園區(qū)通常具備如下特點(diǎn)：規(guī)模化種養(yǎng)、“生產(chǎn)+加工+科技”結(jié)合、綜合性的示范園區(qū)、政府引導(dǎo)和企業(yè)運(yùn)作、政府認(rèn)定。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園分為國(guó)家級(jí)與省級(jí)。國(guó)家級(jí)支持規(guī)模：對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目給予1億元支持，非競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目0.7億元支持。政策要求省內(nèi)各級(jí)財(cái)政整合配套不低于3億，撬動(dòng)社會(huì)資本15億。還可申請(qǐng)長(zhǎng)達(dá)25年的國(guó)家貸款，利息1.5%。基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)線、廠房建設(shè)等都可貸款。

　　3、示范家庭農(nóng)場(chǎng)。

　　家庭農(nóng)場(chǎng)是一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，它以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，是農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)的升級(jí)版。

　　示范家庭農(nóng)場(chǎng)支持發(fā)展政策：主要有國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)家級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)助10萬/個(gè)。

　　4、鄉(xiāng)村振興示范村

　　是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)下建立起來的示范村，能夠展示鄉(xiāng)村振興的具體實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)，還能夠?yàn)槠渌l(xiāng)村提供學(xué)習(xí)和借鑒的對(duì)象。鄉(xiāng)村振興示范村的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和原則主要是：自然資源、歷史文化、交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等指標(biāo)。

　　國(guó)家支持政策。2022年7月20日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局兩部委發(fā)布《關(guān)于開展2022年“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建的通知》，通知指出要推進(jìn)分級(jí)示范創(chuàng)建，共組織創(chuàng)建100個(gè)左右國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣、1000個(gè)左右鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10000個(gè)左右鄉(xiāng)村振興示范村。

　　5、美麗休閑鄉(xiāng)村

　　是指在一定區(qū)域內(nèi)，具有獨(dú)特的自然和文化資源，能夠滿足游客多樣化休閑需求，同時(shí)具備良好的基礎(chǔ)設(shè)施和生活環(huán)境的鄉(xiāng)村。通常具有：生態(tài)環(huán)境優(yōu)、文化傳承豐富、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍、公共服務(wù)完善等特點(diǎn)。

　　國(guó)家支持政策。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一直開展中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村推介活動(dòng)。已累計(jì)推介近2000個(gè)美麗休閑鄉(xiāng)村，發(fā)布精品線路1000多條，形成了一批體制機(jī)制創(chuàng)新、政策集成創(chuàng)設(shè)、資源要素激活、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密的“農(nóng)文旅”融合發(fā)展高地。

　　6、美麗宜居村莊

　　是指在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中，結(jié)合田園美、村莊美和生活美的特點(diǎn)，形成的具有特色的宜居宜業(yè)村落。這些村莊的核心在于宜居宜業(yè)，而其特征則體現(xiàn)在美麗、特色和綠色這三個(gè)方面。

　　國(guó)家政策支持。2023年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展美麗宜居村莊創(chuàng)建示范工作的通知》提出：“十四五”期間爭(zhēng)取創(chuàng)建示范美麗宜居村莊1500個(gè)左右。

　　7、一村一品示范村鎮(zhèn)

　　是指在一定區(qū)域內(nèi)，特別是行政村范圍內(nèi)，依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源條件和市場(chǎng)需求，選擇和發(fā)展一種或多種特色農(nóng)產(chǎn)品或相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。只要考核指標(biāo)：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果好、組織化程度高。

　　截止2023年1月，我國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)累計(jì)達(dá)到4068個(gè)。“一村一品”示范村鎮(zhèn)，已經(jīng)成為促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

　　8、鄉(xiāng)村度假莊園

　　主要依托鄉(xiāng)村的自然環(huán)境和田園風(fēng)光，提供給游客一種具有深度田園生活的體驗(yàn)。這種莊園綜合體不僅包含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的核心功能，還融合了觀光休閑、科學(xué)教育、養(yǎng)生度假、商務(wù)會(huì)議等多種功能，旨在滿足城市居民對(duì)于自然和田園生活的向往。主要有：酒莊、茶莊、休閑農(nóng)莊、休閑牧場(chǎng)、休閑漁場(chǎng)、休閑林場(chǎng)等。

　　國(guó)家支持政策：國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)星級(jí)農(nóng)莊、示范農(nóng)莊等。

　　此外，“農(nóng)文旅”融合發(fā)展模式，還有果蔬采摘園、主題民宿、鄉(xiāng)村營(yíng)地、商務(wù)會(huì)所等多種模式。