
新型城鎮(zhèn)化是國家的戰(zhàn)略規(guī)劃,各個地方都在積極的探索、發(fā)展中,因此各個地方的新型城鎮(zhèn)化模式也各不相同,那么如何判斷新型城鎮(zhèn)化是否成功呢?新盛唐集團為大家整理了河南在新型城鎮(zhèn)化方面取得的經(jīng)驗,希望大家可以參考!
打好以人為核心的城鎮(zhèn)化這張牌是河南城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)?就要圍繞百姓得實惠、經(jīng)濟更繁榮、社會更進步,提前規(guī)劃、分步實施,使新型城鎮(zhèn)化的成功探索成為河南發(fā)展的特色名片。綜合國內(nèi)外城市化的各種經(jīng)驗教訓,河南的城鎮(zhèn)化應(yīng)致力于滿足人民群眾六個方面的需求:
一、“就得了業(yè)”
圍繞產(chǎn)城融合做文章,依托當?shù)刈匀患叭宋馁Y源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通條件,大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),將產(chǎn)業(yè)實體作為城鎮(zhèn)化的引擎。特大和大型城市要定位于高端制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、新興消費產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展,發(fā)揮中心城市的帶動作用。同時,規(guī)劃和引導(dǎo)實體產(chǎn)業(yè)向地級和縣級城市布局,降低企業(yè)用地、人力成本,促進勞動力就近就地轉(zhuǎn)移,緩解遠距離流動帶來的交通壓力和空巢家庭問題。努力通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展,夯實城市的就業(yè)功能,使中原城市群成為吸納廣大勞動力就近就業(yè)的“引力場”。
二、“住得起房”
國內(nèi)外的經(jīng)驗表明,過高的房價會掏空勞動階層的腰包,提高勞動力成本,湮沒城市發(fā)展的后勁。讓老百姓住得起房,城市就要同時從供給和需求兩側(cè)發(fā)力。在供給方面,加快城市保障性住房建設(shè)進程,擴大新建住房的中小型戶型占比,使廣大中等收入群體“住得起”房。在需求方面,認真貫徹“房子是用來住的,不是用來炒的”理念,綜合運用行政、信貸、稅費等手段,及時主動地運用綜合調(diào)控政策應(yīng)對房價變動,從嚴控制炒房熱度,抑制房價過快增長,加快形成與人民群眾收入增長相匹配的房價。
三、“上得了學”
下一代的教育問題承載著千家萬戶的希望,妥善解決外來務(wù)工經(jīng)商人員子女教育問題是新型城鎮(zhèn)化的應(yīng)有之義。在城市規(guī)劃中,要將中小學、幼兒園布局納入產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、市政建設(shè)體系中,將基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)同步推進,使基礎(chǔ)教育跟著勞動力流動方向調(diào)整,在基礎(chǔ)設(shè)施方面保障外來務(wù)工經(jīng)商群體子女入托、入學需要。推動戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”,尤其是賦予居住證持有者子女就近入托、入學的權(quán)利。通過優(yōu)秀師資選調(diào)扶持、定向交流等途徑,推動基礎(chǔ)教育資源分布均等化,使外來務(wù)工經(jīng)商人員子女能像城市居民一樣輕松入學。
四、“坐得了車”
出行便利既是現(xiàn)代都市的規(guī)劃理念,又是大城市繞不開的難題。根據(jù)河南的實際,要充分發(fā)揮鄭州國家中心城市的帶動作用,加強現(xiàn)代綜合交通樞紐建設(shè)。首先,要加快建設(shè)以鄭州為核心、連接中原城市群的城際高速鐵路網(wǎng),實現(xiàn)“1+0.5”小時高鐵出行網(wǎng)絡(luò)。二是規(guī)劃和建設(shè)各城區(qū)的交通換乘中心,將高鐵、公交、地鐵和機場交通站點無縫連接,實現(xiàn)零距離換乘。三是大力發(fā)展城市軌道交通,積極探索PPP等社會資本參與軌道建設(shè)的機制,將發(fā)展綠色、快捷式公共交通與城市內(nèi)涵結(jié)合起來,建設(shè)便捷型城市。
五、“看得了病”
看病難、看病貴是多年積累下來的民生負擔,深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,完善分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管等體制機制,是在醫(yī)療方面為人民謀福利的有益探索。在目標上,從以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變;在診療順序上,逐步形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的就醫(yī)新秩序;在醫(yī)院管理體制上,探索建立維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運行新機制和科學合理的補償機制,徹底破除以藥養(yǎng)醫(yī)的傳統(tǒng)模式,完善保基本、兜底線和可持續(xù)的醫(yī)保體制及藥品供應(yīng)體系,完善醫(yī)療保障體制,解決老百姓的病患之憂。
六、“養(yǎng)得起老”
養(yǎng)老是城市的終極性保障性服務(wù),河南應(yīng)利用城鎮(zhèn)化的紅利期,為未來的養(yǎng)老需求提前謀劃。應(yīng)加緊完善多支柱、全覆蓋、更加公平、更可持續(xù)的社會養(yǎng)老保障體系,將所有城鄉(xiāng)人口納入養(yǎng)老保障范圍內(nèi)。及早在地產(chǎn)規(guī)劃、醫(yī)療護理人才培養(yǎng)和公共服務(wù)體系方面進行探索,為形成居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系做好準備,使未來的城市不僅成為創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和教育的寶地,也能成為養(yǎng)老的福地。(文/網(wǎng)絡(luò))