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由于“文革”等錯(cuò)誤宗教政策，我國(guó)大量佛道教寺觀被文物、園林、林業(yè)等部門接管占用。“文革”后恢復(fù)宗教政策，根據(jù)政策和法律規(guī)定，政府和文物、園林、林業(yè)等部門占用的寺觀，要有計(jì)劃有步驟地退還給佛道教界管理使用。但絕大多數(shù)寺觀至今仍被文物、園林等部門占用，拒不退還佛道教管理使用。近日調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前所謂的“文物寺觀”“園林寺觀”“旅游寺觀”存在問(wèn)題不少，極不利于宗教團(tuán)結(jié)和睦，有損國(guó)家宗教形象。
1、文物部門缺乏保護(hù)宗教文物場(chǎng)所必要人員，大量寺廟道觀或鎖門或雇傭當(dāng)?shù)乩先丝醋o(hù)，因管理不善，文物丟失毀損嚴(yán)重，違背了文物管護(hù)初衷；
2、一些文物和園林部門將宗教場(chǎng)所出租給假僧人和假道士非法牟利，騙取信眾錢物，嚴(yán)重傷害了宗教人士感情、損害了國(guó)家宗教形象，一些地方還存在著錢權(quán)交易等違法亂紀(jì)行為；
3、一些文物和園林部門借宗教文物場(chǎng)所向國(guó)家要修繕經(jīng)費(fèi)，但經(jīng)費(fèi)很難真正用到文物管護(hù)中；
4、宗教人士為討回寺廟道觀，向上級(jí)部門申訴、信訪或打官員，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定一定負(fù)面作用；
趙樸初先生生前多次講，“寺觀是宗教活動(dòng)場(chǎng)所，這不僅是它的基本屬性，也是它的基本職能。”“離開了宗教活動(dòng)場(chǎng)所這一基本職能，寺觀的其他職能就喪失了立足點(diǎn)，就發(fā)揮不出它的特殊的社會(huì)效益。”寺廟道觀的宗教屬性大于文物屬性，而且就保護(hù)寺院道觀來(lái)說(shuō)，沒(méi)有比僧道更在意更費(fèi)心。因?yàn)樵诜鸬澜绦磐叫哪恐校掠^由他們籌資修建修繕、是他們的家、修行場(chǎng)所，寺觀無(wú)論是否為文物保護(hù)單位，僧道人員像愛(ài)護(hù)家一樣愛(ài)護(hù)寺觀。特別是寺廟道觀中的圣物，他們像保護(hù)自己的生命一樣盡責(zé)盡力看護(hù)。
希望國(guó)家有關(guān)部門借全面深化改革機(jī)遇，從法律、管理體制方面解決文物宗教場(chǎng)所使用問(wèn)題，將文物宗教場(chǎng)所歸宗教人員使用，發(fā)揮寺廟道觀特有的社會(huì)作用。為此，提出以下建議：
1、建議全國(guó)專題督促國(guó)發(fā)［1980］188號(hào)文件落實(shí)，凡是“文革”前有僧道人員居住并過(guò)宗教生活的寺觀，一律退還給佛道界使用。
2、屬于文保單位的寺廟道觀歸屬僧道使用。寺廟道觀文物所有權(quán)由文物部門代國(guó)家持有，看護(hù)、使用由宗教人員承擔(dān)，文物部門給予必要技術(shù)指導(dǎo)。
3、建議國(guó)家修改文物保護(hù)法律。明確規(guī)定，宗教活動(dòng)場(chǎng)所即使被認(rèn)定為文物保護(hù)單位、宗教其他財(cái)產(chǎn)被認(rèn)定為文物，其產(chǎn)權(quán)歸屬和宗教場(chǎng)活動(dòng)場(chǎng)所的使用權(quán)不變，由宗教人員使用。
4、鑒于文物宗教場(chǎng)集文物和宗教于一體、分屬宗教部門和文物部門管理，建議將此問(wèn)題較多的市縣宗教部門和文物部門合并，減少兩部門糾葛。
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