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2014年10月習近平總書記在文藝工作座談會上發(fā)表重要講話后，國家藝術院團一馬當先，引領全國，各方面工作取得了不菲的進展。但對照習近平總書記在中國文聯(lián)十大、中國作協(xié)九大開幕式上的重要講話的新要求來審視，還有很多新的問題亟待解決。
新時期文化發(fā)展的目標和要求很明確，在發(fā)展形勢喜人的同時，最亟待解決的就是發(fā)展理念和具體措施要協(xié)調統(tǒng)一，要制定相應的文化發(fā)展戰(zhàn)略。要抓住“舞臺藝術發(fā)展規(guī)律”這只手，大力推行“一團一策”的政策制定，在圍繞如何實現“出扛鼎之作、出杰出人才”的符合各門類舞臺藝術規(guī)律的配套政策方面取得實質進展。為此，我提出三點建議：
第一，財政投入要“養(yǎng)事也養(yǎng)人”，要符合藝術規(guī)律的精準投入。國家文藝院團聚集了各門類全國頂級的文藝人才，現行的財政補貼政策，與“出扛鼎之作、出杰出人才”的時代要求不太適應。例如，創(chuàng)排補貼的使用周期太短，演出補貼方面如何平衡好公益類演出、惠民類演出的資金缺口問題需要解決。表演藝術家不同于技術工人，需要大量舞臺排演時間和二度創(chuàng)作的激情投入，因而也需要更多的涵養(yǎng)經費來保證他們的生活需求。藝術創(chuàng)作人員更不同于工業(yè)化生產的工程師，需要常年生活積累的沉淀、心靈自由的翱翔、長期心無旁騖的狀態(tài)。只有激發(fā)創(chuàng)作者的熱情和靈感，才能夠改變創(chuàng)作者想象力萎縮、藝術個性沒有彰顯、形式大于內容、不符合藝術本體表達形式等方面的問題。
從經濟學角度講，“藝術首先是藝術家謀生的手段”。現今是市場經濟的社會，國家不拿出應有的成本來涵養(yǎng)人才，尤其是頂尖人才，藝術家為了生存得更好，不得不或多或少地“向錢看”，導致人才時間和精力大量流向市場的“錢谷”。而安于清貧、“十年磨一劍”、“攀高峰”的人越來越少，創(chuàng)作力作難以實現。舞臺藝術從業(yè)人員的艱辛總被忽略，也導致了一些發(fā)展主流文化事業(yè)必需的頂尖藝術人才也投身到“向錢看”之中。創(chuàng)作一部交響樂、歌劇、芭蕾舞劇，常常需要數年周期，耗盡心血，收入卻慚愧到難以言說。
院團在“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的財政補貼政策方向指導下，人員經費始終維持在低水平，且增長緩慢，使藝術家（尤其是頂級藝術家）為了收入疲于奔命。如今我國基本事業(yè)投入方面資金缺口加大，隨著社會醫(yī)療、養(yǎng)老、事業(yè)單位調資等一些新政策陸續(xù)出臺，國家院團陡然連增大量預算外支出，幾乎把投入增加的部分抵消殆盡。
這種局面造成的問題不容忽視：一是人才流失，或者留得住人，留不住心。國家院團是國家頂級文藝人才的蓄水池，然而“養(yǎng)事不養(yǎng)人”，使得一些頂級人才或另謀高就，或忙于一個又一個項目，無暇積累、無暇沉淀、無暇精益求精。時間一久，“泯然眾人矣”。一些本來有潛力成為頂級人才的青年藝術家，更是在發(fā)展方向上取舍兩難。二是“深扎”和“攀高峰”受限。三是“走出去”倍感艱難。以中國國家交響樂團為例，通過這些年的發(fā)展，已經被國際樂壇譽為“領航亞洲”，國際商演拿到世界A類樂團出場費，行進到了沖擊世界一流的“最后一公里”，卻常常因為“車馬費”的問題，造成“行路難”。
第二，要有“深入生活、扎根人民”的專項經費。國家藝術院團高舉旗幟，深入基層，垂范全國。然而，由此也必然產生大量經濟成本。我認為以經濟成本贏得巨大社會效益，是值得做而且必須做的事情。正是在這種使命感和積極性的鼓舞下，國交堅持六年深入基層，并在全國建設了6個創(chuàng)作實踐基地，組織采風創(chuàng)作和演出，所有經費全部自行解決，包括本團收入、地方政府支持和社會力量援助。然而，作為這么重要的國家文化行動，要長期開展下去，光靠院團的熱情是不行的，光靠“奉獻”或者“化緣”更難以長久，應該從國家財政層面給予專項經費，至少要解決人員、差旅等基礎成本。“深扎”強調“建立長效機制”，從專項經費這個最基礎的層面建立起保障機制，“深扎”才能真正長效、長久。
第三，探索“讓市場在資源配置中起決定性作用”的體制機制創(chuàng)新。在制度和政策安排上，打通文藝和市場間的政策壁壘，從非營利組織的法理上尋求突破。國家藝術院團肩負的使命、任務的重要性都很明確，但就是因為有賣票、商演等市場行為，被定義為“公益二類”，所以實施差額補貼，創(chuàng)作補貼、演出補貼的百分比也不高。看似順理成章，其實在“算清了經濟賬”的同時，已經相悖于國家院團所承擔的引領中國舞臺藝術發(fā)展和弘揚社會主義核心價值觀的重大歷史使命。
我們應當破除阻礙事業(yè)發(fā)展的政策壁壘，建立舞臺藝術的新媒體平臺、大數據庫，讓文藝插上互聯(lián)網的翅膀，使“內容為王”的優(yōu)秀舞臺藝術駛上信息傳播的高速公路，改變如今“信息高速路上跑的大多是娛樂的車”的難堪局面。
我們要重視國家文藝院團的使命和任務，建立中國舞臺藝術的話語體系。所有這些都需要財政上加大投入，充分保障，涵養(yǎng)人才，支持“攀高峰”。還需要給予更多扶持政策，包括文化稅收政策、市場經營政策、鼓勵創(chuàng)新政策、著作權使用保護政策、容錯糾錯政策等協(xié)調同步進行。要關注“事業(yè)單位企業(yè)化管理”機制運行以來出現的新情況新問題，防止片面追求公平而失去效率；防止強調社會效益第一而失去陣地，萎縮本來就不大的市場；防止以任何理由加大本來就不少的院團運營成本；防止嘴上說要改革開放而出臺的一些規(guī)定把人管得只能夠喘氣的發(fā)展趨勢等。
總之，只有深入調研、遵循藝術發(fā)展規(guī)律，才能制定出有效的、與舞臺藝術發(fā)展相關的配套文化經濟政策，真正做到平衡、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，才有可能攀上舞臺藝術的高峰，形成藝術上的千峰競秀，為世界、為人類增添傳世經典作品和各類藝術大家。文化發(fā)展重在建設、貴在積累，必須去除浮躁、按規(guī)律辦事，因為文藝經典的流傳需要很長的時間，文藝千峰競秀的形成則需要更長的時間。
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