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“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央著眼于重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，重構(gòu)鄉(xiāng)村形態(tài)的戰(zhàn)略之舉。鄉(xiāng)村不同于農(nóng)村，其生產(chǎn)生活方式更加都市化，體現(xiàn)現(xiàn)代文明。鄉(xiāng)村區(qū)別于城市，其生產(chǎn)生活空間更加生態(tài)化，留住田園風(fēng)光。鄉(xiāng)村振興的核心要義是探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新模式。”連玉明表示。
在連玉明看來，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，創(chuàng)新鄉(xiāng)(樓盤)村治理體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治是關(guān)鍵。當(dāng)前，鄉(xiāng)村治理主體弱化、對象多元、道德失范、環(huán)境復(fù)雜。黑惡勢力、宗族惡勢力蔓延，甚至部分農(nóng)村基層政權(quán)、基層組織出現(xiàn)黑惡化。黃賭毒盜拐騙等違法犯罪活動猖獗，治安形勢嚴(yán)峻。非法宗教活動和境外滲透活動高發(fā)，亂建廟宇、濫塑宗教造像屢禁不絕，利用宗教干預(yù)公共事務(wù)問題突出，社會秩序受到干擾和破壞。這些問題，表面上看是鄉(xiāng)村治理水平和能力的直接反映，本質(zhì)上是傳統(tǒng)農(nóng)耕文明價值觀受到挑戰(zhàn)，文明鄉(xiāng)風(fēng)弱化，鄉(xiāng)村文化衰落的結(jié)果。
“鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村的歷史傳承和文化傳統(tǒng)密不可分。不忘本來的同時更要吸取城市文明和外來文化的優(yōu)秀成果，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新性發(fā)展，才是鄉(xiāng)村善治之根本。從這個意義上看，積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用，以新鄉(xiāng)賢文化推進(jìn)鄉(xiāng)村社會治理，為鄉(xiāng)村振興凝聚更強(qiáng)大的正能量，是探索走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路的重要突破口。”連玉明說道。
連玉明具體提出以下幾點(diǎn)建議：
以新鄉(xiāng)賢文化挖掘、傳承和厚植鄉(xiāng)村社會蘊(yùn)含的道德規(guī)范和文明鄉(xiāng)風(fēng)。新鄉(xiāng)賢文化是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的延伸，是鄉(xiāng)村地域文化的標(biāo)識，是連接城鄉(xiāng)、維系鄉(xiāng)情、傳承鄉(xiāng)風(fēng)的精神紐帶。新鄉(xiāng)賢文化根植于鄉(xiāng)村，覆蓋面廣，認(rèn)同度高，影響力大。充分發(fā)揮從鄉(xiāng)村走出去的現(xiàn)代鄉(xiāng)賢的獨(dú)特人文道德價值，以他們的資歷、經(jīng)驗(yàn)、學(xué)識、專長、技能、財(cái)富、文化、影響參與鄉(xiāng)村治理，把城市文明、工業(yè)文明、信息文明、生態(tài)文明帶回鄉(xiāng)村。通過倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)、傳承地域文化，教化鄉(xiāng)民、反哺桑梓、澤被鄉(xiāng)里、溫暖故土、凝聚人心、涵養(yǎng)文明。推進(jìn)新鄉(xiāng)賢文化和鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)有機(jī)融合，逐步建立健全鄉(xiāng)村居民利益表達(dá)機(jī)制，提升鄉(xiāng)村居民參與治理鄉(xiāng)村事務(wù)的能力，構(gòu)建兼具鄉(xiāng)土性與現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村治理新模式。
創(chuàng)新干部返鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)的“四鄉(xiāng)”模式，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。傳統(tǒng)的“告老還鄉(xiāng)”和“上山下鄉(xiāng)”運(yùn)動，從某種意義上講，對現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興具有一定的啟迪。讓那些與鄉(xiāng)村有著血肉聯(lián)系、對鄉(xiāng)村充滿深厚感情、經(jīng)歷了城市文明和工業(yè)文明的熏陶與洗禮、有能力推動鄉(xiāng)村振興的賢達(dá)人士回到鄉(xiāng)村，讓
他們成為鄉(xiāng)村振興的帶頭人，成為鄉(xiāng)村文化的推動者和鄉(xiāng)村治理的引領(lǐng)者。鼓勵和支持干部返鄉(xiāng)，引導(dǎo)有威望、有經(jīng)驗(yàn)、有能力、有意愿的退休干部回到故鄉(xiāng)，并成為鄉(xiāng)村“社區(qū)領(lǐng)袖”，把城市的先進(jìn)理念、要素資源、人力資本、知識經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到鄉(xiāng)村治理之中，推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。鼓勵和支持市民下鄉(xiāng)，引導(dǎo)市民長期租用農(nóng)村空閑農(nóng)房和農(nóng)地資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)在活力。鼓勵和支持能人回鄉(xiāng)，引導(dǎo)在外創(chuàng)業(yè)有成、熱愛家鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)能人、社會賢達(dá)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動村民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新力和競爭力。鼓勵和支持企業(yè)興鄉(xiāng)，引導(dǎo)有社會責(zé)任感、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)家到農(nóng)村投資興業(yè)、扶貧濟(jì)困，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。
建立新鄉(xiāng)賢文化中心，讓現(xiàn)代賢達(dá)人士回得去，有事干，留得住，有奔頭。在推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級和持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)繁榮興盛鄉(xiāng)村文化，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明。其中，建立新鄉(xiāng)賢文化中心是重要抓手。新鄉(xiāng)賢文化中心既是傳承文化的載體，又是服務(wù)群眾的平臺，更是鄉(xiāng)村治理的陣地，在凝聚人心、教化民眾、淳化民風(fēng)中具有重要意義。要采取政府、社會、鄉(xiāng)賢共建共管的新機(jī)制，形成鄉(xiāng)賢發(fā)揮作用的新模式，探索建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新體制。
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