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作為中國傳統文化與民族經濟的典型代表，大運河是中華民族的標志性工程，其衍生的大運河文化成為中華文化不可或缺的一部分。
不過，作為世界文化遺產，大運河在當前建設中面臨缺乏統籌和專業化管理、保護與開發博弈下過度開發等問題。如何貫徹落實習近平總書記強調的“深入挖掘以大運河為核心的歷史文化資源”，做好“保護好、傳承好、利用好”3篇文章?在全國兩會上，民進中央就“進一步推動大運河文化帶建設”提交提案，政協委員張妹芝、張澤熙也結合河北、浙江等地實際，對此提出建議。
存在哪些問題？
大運河文化帶建設涉及8省34個城市，其工作涉及水利、文物、旅游、交通、環保、國土、住建、規劃、文化等多個部門。在缺乏統一規劃和立法的情況下，基于不同屬地、不同部門的管理需要和管理目標，在實際工作中各屬地、各部門難以達成一致，一定程度上影響著大運河文化帶的建設。
同時，國家層面尚未形成專業化、多層次的大運河遺產保護、管理團隊，不能滿足新形勢下大運河文化保護、傳承的需要。大運河文化闡釋解說系統不科學、不系統、不規范、不統一的現象普遍存在，不利于大運河文化的傳播。
民進中央調研發現，過去缺乏對大運河文化內涵和歷史風貌的重視，現在雖然保護的呼聲很高，但在保護與開發的過程中，還存在過度開發、盲目開發等問題。而且，大運河文化帶文化遺產保護范圍不明確，緩沖區預留空間不足、不合理等問題，也改變著大運河文化遺產的整體性環境，并造成持久負面影響。
從何處入手？
加強頂層設計和統籌協調，是不少委員的共識。
民進中央建議，加強制度設計，推進協同管理。一是開展大運河保護立法工作，制定符合國情省情市情的《大運河保護條例》。二是加強頂層設計，形成以運河遺產點為核心、運河河道為線、保護范圍為面，點線面結合的條塊化運河保護與管理網絡。三是健全大運河綜合管理體制，理順區域間、部門間、產業間的關系，夯實大運河文化傳承、利用的基礎。
同時，劃定中國大運河生態空間管控范圍，構建大運河廊道系統。通過劃定生態空間管控范圍，使管理者“依法按界”管理、保護，科學指導城鄉開發和建設，打造一條歷史文化廊道、生態廊道和觀光廊道。
全國政協委員、臺盟中央副主席張澤熙和全國政協委員、河北省文化廳廳長張妹芝，則著眼地方實際提出具體建議。張澤熙表示，應加快助推浙江運河文化生態保護實驗區創建，及時編制實驗區發展總體規劃，確定區域整體性保護的實施體系和政策框架，爭創以傳統戲曲、民俗和傳統技藝等保護為重點、世界遺產和文化生態協同保護的國家級文化生態保護實驗區。
張妹芝針對大運河河北段，建議加強頂層設計和統籌協調，突出文化定位。突出保護傳承利用相統一，做好彰顯歷史風貌和物質文化遺產的保護傳承，明確恢復歷史風貌的基本原則和標準尺度。
委員表示，文化遺產與文化產業及相關產業協同融合發展，是更好地保護與傳承大運河文化的有效途徑。
張澤熙建議，充分發揮大運河浙江段沿線歷史經典產業的集聚和先發優勢，以絲綢、黃酒、茶葉、湖筆等歷史經典產業為重點，建設非遺特色小鎮，以產業化發展促進非遺保護和活態化傳承。張妹芝則立足河北，建議謀劃一批文化特色鮮明、帶動性強的重大項目，實現社會效益與經濟效益相統一。
在大運河畔，現已建立了洛陽大運河博物館、京杭大運河博物館、隋唐大運河博物館、靜海大運河博物館等眾多博物館。基于此，民進中央建議，連點成線，構建涵蓋國家級、省級和地市級博物館的“大運河文化帶博物館聯盟”，系統展示中國大運河的歷史文化科技內涵，同時完善大運河文化闡釋解說系統。
委員們還對此提出了線上數字化建設方案。如加強數字化集成，推進互聯網體驗平臺和運河非物質文化遺產數字博物館建設;全面開展大運河文化資源調查和記錄，建立大運河文化資源大數據平臺等。
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